Результаты поиска

Решение по административному делу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ 26 марта 2025 р.п. Мошково Новосибирская область Мировой судья 2-го судебного участка Мошковского судебного района Новосибирской области Ермакова А.А., изучив в порядке подготовки протокол и материалы об административном правонарушении в отношении директора ООО УК «Согласие» ФИО9, о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> из ГЖИ по <АДРЕС> области поступил протокол <НОМЕР> от <ДАТА3> составленный старшим государственным инспектором отдела лицензирования ГЖИ НСО в отношении должностного лица - директора ООО УК «Согласие» <ФИО1> о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Изучив представленные материалы дела, мировой судья полагает, что протокол об административном правонарушении подлежит возвращению должностному лицу по следующим основаниям. Положениями ст. 29.1 КоАП РФ установлено, что судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, правильно ли оформлены иные материалы дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, а также достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу При этом существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с положениями ст. 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Так, исходя из требований ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Частью 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В связи с жалобой <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО7> от <ДАТА4> на бездействие ООО УК «Согласие» инициирована проверка юридического лица. В протоколе об административном правонарушении в нарушение требований, предъявляемых к составлению протокола об административном правонарушении, отсутствуют сведения о потерпевших об <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО7>, запись о том, были ли надлежащим образом извещены указанные потерпевшие о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, присутствовали ли они при составлении указанного протокола, разъяснялись ли им права, предусмотренные ст. 25.2 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, реализация которых гарантирована потерпевшим по делам об административных правонарушениях действующим законодательством или же протокол об административном правонарушении был составлен в их отсутствие. Сведения о направлении копии протокола указанным потерпевшим материалы дела также не содержат. Указанные выше недостатки, допущенные должностным лицом административного органа, являются существенными и не могут быть восполнены в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в суде по существу, в связи с чем, мировой судья считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении должностному лицу, его составившему.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол №06-04-00/2933-2 от 13.03.2025 и другие материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении директора ООО УК «Согласие» ФИО9 должностному лицу, его составившему. Мировой судья «подпись» А.А. Ермакова Копия верна Мировой судья А.А.<ФИО8>