Дело №5-504/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 октября 2023 года город Кострома,

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Димитровского судебного района города <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении: ФИО4<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> области, гражданина РФ (паспорт <НОМЕР> выдан ОУФМС России по <АДРЕС> области в Заволжском округе г. <АДРЕС> <ДАТА3>), зарегистрированной по месту жительства по адресу: г. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО4 совершила неуплату штрафа в установленный законом срок, то есть правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении указано, что ФИО4 постановлением №0355431010123050501051386 от 5 мая 2023 года признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы №45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (размещения на платной городской парковке без осуществления оплаты), ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб. Постановление вступило в законную силу 4 июня 2023 года. ФИО4 в установленный законом шестидесятидневный срок данный штраф не оплатила. В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. При производстве по делу об административном правонарушении обязательно создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности. В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются его права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (часть 3 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В ходе судебного разбирательства по запросу суда, МКУ города Костромы «Центр регистрации граждан» представил мировому судье справку от 22 сентября 2023 года о том, что ФИО4<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, зарегистрирована по месту жительства по адресу: г. <АДРЕС>, с <ДАТА7> по настоящее время. При этом сведений о регистрации <ФИО3> по адресу: г. <АДРЕС>, то есть по месту извещения лица, привлекаемого к административной ответственности органом составившим протокол, материалы дела не содержат.

В силу части 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства, следовательно, поскольку в рамках настоящего дела <ФИО3> привлекается к административной ответственности как физическое лицо, извещения подлежали направлению по месту ее жительства.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, <ФИО3> о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ извещалась почтовым отправлением по адресу г. <АДРЕС>, тогда как сведений о том, что данный адрес является местом жительства <ФИО3> материалы дела не содержат. Кроме того, имеются сведения о том, что <ФИО3> на момент совершения вменяемого правонарушения и на момент извещения зарегистрирована по адресу: г. <АДРЕС>. Таким образом, ФИО4 не могла получить извещение и явиться для составления протокола об административном правонарушении. Учитывая вышеизложенное, оснований считать, что ФИО4 надлежащим образом извещена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении нет. Кроме того, протокол об административном правонарушении, также направлен не по месту жительства и не получен ФИО4 В силу части 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. У ФИО4 отсутствовала возможностьвоспользоваться правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ.

Отсутствие надлежащего извещения лица, не присутствовавшего при составлении протокола об административном правонарушении, о времени и месте его составления является существенным нарушением процедуры привлечения лица к административной ответственности. При таких обстоятельствах в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению. На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении <ФИО3> на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии в Димитровский районный суд города Костромы через мирового судью судебного участка № 13 Димитровского судебного района города Костромы. Мировой судья Сухов А.А<ФИО5>