Дело № 5-421/2023 66MS0136-01-2023-005551-91

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Карпинск Свердловской области 23.08.2023

Мировой судья судебного участка № 1 Карпинского судебного района Свердловской области Кисилев А.А. (место нахождения: 624930, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

Оперуполномоченным ОЭБиПК МО МВД России «Серовский» ФИО4 25.10.2022 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении юрисконсульта ООО «Карпинский химлесхоз» ФИО3 Согласно данного протокола, 25.10.2022 в 09:20 на автодороге Екатеринбург - Н.Тагил - ФИО5 - Североуральск - Ивдель на 5 км. остановлен автомобиль. ФИО3, являясь должностным лицом, организовал транспортировку древесины в объёме 36,82 м3 без оформления в установленном порядке сопроводительного документа, чем нарушил требования п. 5 ст. 50 Лесного кодекса Российской Федерации и требования постановления Правительства Российской Федерации от 06.12.2021 № 2214. Правонарушение выразилось в несоставлении электронного сопроводительного документа и невнесении данных в систему «ЛесЕГАИС». В судебное заседание привлекаемое лицо - ФИО3 не явился, представил отзыв с ходатайством о рассмотрении дела об административном правонарушении в своё отсутствие. В отзыве ФИО3 указывает об отсутствии в его действиях состава инкриминированного правонарушения, поскольку требования о необходимости составления сопроводительных документов не распространяются на изделия декоративные для заборов и ограждений из бревна хвойных пород оцилиндрованных, которые перевозились 25.10.2022.

Исследовав отзыв привлекаемого лица, письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу. В ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа. Согласно ст. 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации, транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины и продукции её переработки, указанных в ч. 1 ст. 50.1 настоящего Кодекса, любым видом транспорта допускается после формирования в государственном лесном реестре или с помощью специализированного программного обеспечения в соответствии с ч. 4 ст. 93.5 настоящего Кодекса электронного сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, её объёме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, реквизиты сделок с древесиной (в случае, если совершались сделки с древесиной), а также о номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае её транспортировки автомобильным транспортом); электронный сопроводительный документ оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами; форма электронного сопроводительного документа, состав включаемых в него сведений, а также требования к формату и порядку его заполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.12.2021 № 2214 (в редакции, действовавшей на момент совершения инкриминированного правонарушения) утверждена форма электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции её переработки, состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции её переработки, а также требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции её переработки. Таким образом, обязанность по оформлению сопроводительных документов возложена законом на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками древесины. При этом в силу вышеприведенных положений Лесного кодекса Российской Федерации транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта допускаются при наличии сопроводительного документа, который оформляется собственниками древесины. Следовательно, при невыполнении данных требований лицо, допустившее нарушение, подлежит привлечению к административной ответственности. Согласно разделу 7 договора на поставку продукции от 17.06.2022 № 25/22, заключенного между ООО «Карпинский химлесхоз» (Поставщик) и ООО «BAKIR WISE» (Покупатель), право собственности на поставляемую продукцию переходит к Покупателю в момент исполнения Поставщиком обязанности передать продукцию. Момент исполнения обязанности Поставщика по передачи продукции является при поставке продукции транспортом Покупателя (самовывоз) - дата в товарной накладной о получении товара уполномоченным представителем Покупателя. Из объяснения <ФИО1> следует, что он работает водителем в ООО «BAKIR WISE», 25.10.2022 он прибыл на площадку ООО «Карпинский химлесхоз», где загрузил бревна оцилиндрованные хвойных пород и получил документы. Из содержания декларации на товары, международной товарно-транспортной накладной, спецификации, счёт-фактуре и фитосанитарному сертификату следует, что произведена загрузка и производилась перевозка «изделия декоративного для заборов и ограждений, из бревна хвойных пород оцилиндрованное». В материалах дела имеются технические условия ТУ 02.20.11-001-89291898-2022, разработанные ООО «Карпинский химлесхоз» и введенные в действий 01.06.2022, которые распространяются на бревно из древесины хвойных пород оцилиндрованное, предназначенное для ограждений заборов и других декоративных элементов. Согласно «ГОСТ 32714-2014. Межгосударственный стандарт. Лесоматериалы. Термины и определения» (введен в действие Приказом Росстандарта от 09.09.2014 № 1040-ст), 4.1.2 калиброванные сырые пиломатериалы: Пиломатериалы, подлежащие или не подлежащие дальнейшей обработке в сыром состоянии, у которых предельные отклонения по толщине и/или ширине меньше, чем у чернового пиломатериала; 13.1 оцилиндрованное бревно: Круглый лесоматериал, обработанный для придания ему цилиндрической формы. Из ответа начальника Управления федерального государственного лесного надзора Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации <ФИО2> от 28.11.2022 следует, что в соответствии с ч. 1 ст. 50.1 Лесного кодекса Российской Федерации учёту подлежат древесина и продукция её переработки, перечень которых определен распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.06.2014 № 1047-р, поскольку код ТН ВЭД ЕАЭС 4421999000 не предусмотрен Перечнем, оформление ЭСД на указанный товар не требуется. В соответствии с п. 15 Правил определения характеристик древесины и учета древесины, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2128, применение кодов Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) и единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза к определенным единицам учета осуществляется собственниками древесины (уполномоченными ими лицами) самостоятельно путём отнесения этого объекта к соответствующему коду и наименованию позиции Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) и единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза. Привлекаемое лицо - ФИО3 работает юрисконсультом ООО «Карпинский химлесхоз», права, ответственность и должностные обязанности установлены должностной инструкцией юрисконсульта от 12.01.2021. Таким образом, оформление электронного сопроводительного документа на перевозимый товар - «изделия декоративного для заборов и ограждений, из бревна хвойных пород оцилиндрованное» - действующим законодательством не предусмотрено. Довод привлекаемого лица о том, что в его действиях отсутствуют признаки административного правонарушения, мировым судьей признаётся обоснованным. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 в связи с отсутствием состава административного правонарушения. На постановление может быть принесена жалоба или протест в Карпинский городской суд Свердловской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.А. Кисилев