Решение по административному делу

№ 5-306/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

29 июля 2025 года <...>

Мировой судья судебного участка № 125 г. Зимы и Зиминского района Иркутской области Филиппов А.С., временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 59 г. Зимы и Зиминского района Иркутской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-306/2025 в отношении должностного лица - ФИО3 <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающей по адресу: <АДРЕС>, СНИЛС <НОМЕР>, являющейся председателем Комитета по культуре Администрации <АДРЕС> района, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, находящегося по адресу: 665393, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 44, офис 12, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, являясь председателем Комитета по культуре Администрации <АДРЕС> района, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, находящегося по адресу: 665393, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 44, офис 12, несвоевременно, а именно <ДАТА3> представила в территориальный орган СФР оформленные в установленном порядке сведения по форме ЕФС-1 о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию) в отношении <ФИО2>. Срок представления Сведений - не позднее <ДАТА4> Таким образом, <ДАТА5> совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО3 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, до начала судебного заседания представила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав при этом, что с правонарушением она согласна. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

При таких обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО3, что не противоречит ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Часть 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи. В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно пп.5 п.2 ст. 11 названного Федерального закона страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации (дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам).

В п.6 ст. 11 названного Федерального закона предусмотрено, что сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Из представленного в Отделение СФР по <АДРЕС> области отчета ЕФС-1 следует, что страхователем представлена форма ЕФС-1 с откорректированными сведениями с превышением установленного пятидневного сорока <ДАТА3> посредством Электронного документооборота с контрагентами (ЭДОК). Вина ФИО3 подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, согласно которому ФИО3, являясь председателем Комитета по культуре Администрации <АДРЕС> района, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, находящегося по адресу: 665393, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 44, офис 12, в нарушение п.6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не представил в установленный срок в территориальный орган СФР оформленные в установленном порядке сведения по форме ЕФС-1 о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию) в отношении <ФИО2> Срок представления Сведений - не позднее <ДАТА4> Сведения представлены <ДАТА3>. Таким образом, <ДАТА5> ФИО3 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Протокол составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, составлен правомочным лицом - должностным лицом Государственного учреждения - Отделение СФР по <АДРЕС> области. ФИО3 надлежащим образом была уведомлена о времени и месте его составления, но не явилась в назначенный срок. Федеральным законом РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению необходимой информации возложена именно на страхователя, то есть на соответствующего руководителя юридического лица.

Порядок ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах определен «Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Минтруда России от <ДАТА10> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА11>). В соответствии с п. 40 Инструкции за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со ст. 17 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>.

Согласно решения Отделения СФР по <АДРЕС> области от <ДАТА12> <НОМЕР> Комитет по культуре Администрации <АДРЕС> района привлечен к ответственности, предусмотренной ст.17 ФЗ Федерального закона РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде финансовой санкции в размере 500 руб. Согласно приложенной Выписке из ЕГРЮЛ ФИО3 является председателем Комитета по культуре Администрации <АДРЕС> района.

Представленные суду доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, непротиворечивыми, последовательными, согласующимися между собой. Таким образом, суд приходит к выводам о том, что ФИО3, являясь должностным лицом, в нарушение п.6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не представила в установленный срок в территориальный орган СФР оформленные в установленном порядке сведения по форме ЕФС-1 о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию). На основании установленных обстоятельств суд находит вину ФИО3 в совершении правонарушения доказанной, а ее действия квалифицирует по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К смягчающим вину обстоятельствам мировой судья относит признание вины, которое усматривается из заявления о рассмотрении дела в отсутсвие. Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено. В соответствии с положениями статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА13> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Исходя из данной правовой позиции, прекращение производства по делу на основании статьи 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности совершенного правонарушения, с объявлением устного замечания является правом судьи.

Правонарушения, предусмотренные статьей 15.33.2 КоАП РФ с учетом объективной стороны при определенных обстоятельствах могут быть признаны малозначительными. При этом оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств.

Вместе с тем, оснований для прекращения производства по настоящему делу в связи с малозначительностью на основании ст. 2.9 КоАП РФ, мировой судья не усматривает, поскольку совершенное деяние и обстоятельства его совершения не свидетельствуют о малозначительности административного правонарушения.

Оснований для применения к ФИО3 положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ о замене наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется, поскольку в рассматриваемом случае непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда РФ оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, направлено на возникновение угрозы причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества и государства.

Учитывая изложенное, суд считает возможным подвергнуть должностное лицо - ФИО3 к административному наказанию, предусмотренному санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в виде штрафа в минимальном размере. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей. Реквизиты для уплаты административного штрафа: Получатель: УФК по <АДРЕС> области (ОСФР по <АДРЕС> области, л/с 04344Ф34010), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО - 25701000, <НОМЕР> счета банка получателя 40102810145370000026, <НОМЕР> счета получателя 03100643000000013400, БИК: 012520101, КБК 79711601230060001140, УИН 79704800000000866842, наименование платежа - административный штраф регистрационный номер страхователя в СФР 048-014-000297. Квитанцию об оплате предоставить на судебный участок <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области. Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60-ти десятидневного срока судья, вынесший постановление, направляют в течение 10-ти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.С. Филиппов