2025-09-26 22:00:43 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

К делу № 5-379/2025. 23MS0255-01-2025-002592-82. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Ст. Динская Динского района Краснодарского края. 31 июля 2025 года. Мировой судья судебного участка № 255 Динского района Краснодарского края Сафронова Т.С. (адрес судебного участка: 353204, Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, ул. Красная, 21/2);с участием: помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> края ФИО2; должностного лица, привлекаемого к административной ответственности:

заместителя директора автономного учреждения дополнительного образования муниципального образования <АДРЕС> района «Спортивная школа «Нептун» ст. <АДРЕС> района <АДРЕС> края (ИНН: <НОМЕР>, ОГРН: <***>) <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца ст. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, зарегистрированного и проживающего: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, ст. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, д. <НОМЕР>, корп. <НОМЕР>, кв. <НОМЕР>, с высшим образованием, паспорт РФ: <...> выдан ОПВС <АДРЕС> РОВД <АДРЕС> края <ДАТА3>, гражданина РФ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности;

- рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по обвинению должностного лица - заместителя директора автономного учреждения дополнительного образования муниципального образования <АДРЕС> района «Спортивная школа «Нептун» ст. <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - заместитель директора автономного учреждения дополнительного образования муниципального образования <АДРЕС> района «Спортивная школа «Нептун» ст. <АДРЕС> района <АДРЕС> края (далее АУ ДО МО <АДРЕС> район «Спортивная школа «Нептун») <ФИО1> нарушил требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 20.35 КоАП РФ, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Правонарушение совершено указанным должностным лицом при следующих обстоятельствах. Так, <ДАТА4> прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> края проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму, в результате которой выявлены нарушения при реализации возложенных полномочий работниками автономного учреждения дополнительного образования муниципального образования <АДРЕС> район «Спортивная школа «Нептун»).

АУ ДО МО <АДРЕС> район «Спортивная школа «Нептун» имеет на праве оперативного управления здание спортивного комплекса с плавательным бассейном, в котором проходят занятия спортом, по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, ст. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 30Б/1, и земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> на праве постоянного (бессрочного) пользования. Исходя из содержания паспорта безопасности здание спортивного комплекса с плавательным бассейном АУ ДО МО <АДРЕС> район «Спортивная школа «Нептун», утвержденного директором <ДАТА5>, согласованного помощником начальника Управления ФСБ России по Краснодарскому краю - руководителем аппарата ОШ <ДАТА6>, начальником ОБО по <АДРЕС> району - филиала ФГКУ УВО ВНГ России по Краснодарскому краю <ДАТА7>, зданию спортивного комплекса с плавательным бассейном присвоена вторая категория опасности объекта спорта. Таким образом, здание спортивного комплекса с плавательным бассейном имеет вторую категорию опасности и относится к объектам спорта, его категорирование осуществлено компетентными органами. Вместе с тем, при изучении предоставленного Положения о пропускном и внутри объектовом режимах АУ ДО МО <АДРЕС> район «Спортивная школа «Нептун», обеспечение которых осуществляется ООО ЧОО «Кобра-гарант», установлено, что данный документ утвержден директором ООО ЧОО «Кобра- гарант», а директором Учреждения лишь согласован. При таких обстоятельствах, АУ ДО МО <АДРЕС> район «Спортивная школа «Нептун» не установлено свое Положение о пропускном режиме и о внутри объектовом режиме. В АУ ДО МО <АДРЕС> район «Спортивная школа «Нептун» не проводятся занятия по следующим вопросам: пресечение попыток совершения террористических актов на объектах спорта достигается посредством, в том числе, выявления и предотвращения несанкционированного, проноса (провоза) и применения на объектах спорта токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении с использованием почтовых отправлений, что достигается посредством, в том числе, обеспечения достаточного уровня подготовки должностных лиц и персонала объектов спорта по вопросам выявления и предупреждения применения на объектах спорта токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении с использованием почтовых отправлений. Какие-либо документы и материалы, подтверждающие осуществление подготовки при проверке не предоставлены АУ ДО МО <АДРЕС> район «Спортивная школа «Нептун», в связи с отсутствием. Согласно п.п. «е» п. 38 Требований, паспорт безопасности подлежит актуализации в порядке, предусмотренном для его составления, в случае изменения персональных данных и состава должностных лиц, включенных в паспорт, и способов связи с ними. Действующий паспорт безопасности АУ ДО МО <АДРЕС> район «Спортивная школа «Нептун» утвержден директором Учреждения <ФИО3> <ДАТА5>. При этом, в настоящее время директором АУ ДО МО <АДРЕС> район «Спортивная школа «Нептун» является <ФИО4> Таким образом, в нарушение п.п. «е» п. 38 Требований должностными лицами АУ ДО МО <АДРЕС> район «Спортивная школа «Нептун» при наличии оснований не приняты меры к актуализации паспорта безопасности. Приказом директора АУ ДО МО <АДРЕС> район «Спортивная школа «Нептун» <ФИО1> назначен ответственным лицом за выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности. <ФИО1>, будучи лицом, ответственным за обеспечение соблюдения требований к антитеррористической защищенности, свои обязанности не выполнил.

В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> района доводы постановления заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> края о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА9> поддержал; просил привлечь должностное лицо <ФИО1> к административной ответственности, признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. При этом пояснил, что поддерживает обвинение, предъявленное к должностному лицу <ФИО1>, уточнив, что, согласно приказа <НОМЕР> от <ДАТА10>, он назначен на должность заместителя директора по АХР.

Должностное лицо, привлекаемое к административной, <ФИО1> в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся; заявил ходатайство о применении предупреждения, на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в связи с тем, что административное правонарушение совершено впервые; какой-либо вред либо ущерб причинен никому и ничему не был.

Мировой судья, выслушав должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, мнение представителя прокурора, поддержавшего постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА9>, исследовав в судебном заседании материалы дела, находит действия должностного лица <ФИО1> образующими состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Факт совершения указанного правонарушения должностным лицом <ФИО1>, его вина, подтверждается следующими материалами дела: - постановлением заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> края о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА9>, из которого следует, что должностное лицо - <ФИО1>, будучи лицом, ответственным за обеспечение соблюдения требований к антитеррористической защищенности, свои обязанности не выполнил; вину в содеянном признал (л.д. 4-9); - копией распоряжения администрации МО <АДРЕС> район о назначении <ФИО4> директором АУ ДО МО <АДРЕС> район «Спортивная школа «Нептун» <НОМЕР> от 14 (л.д. 12);

- копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА10> о переводе <ФИО1> на должность заместителя директора по АХР (л.д. 13);

- копией приказа <НОМЕР>-осн от <ДАТА11> о назначении заместителя директора по АХР <ФИО1> ответственным за обеспечение соблюдения требований к антитеррористической защищенности (л.д. 14); - копией должностной инструкции заместителя директора по АХР (л.д. 15-18); -копией постановления администрации МО <АДРЕС> район о приеме в муниципальную собственность МО <АДРЕС> район спортивного комплекса с плавательным бассейном в ст. <АДРЕС> по ул. <АДРЕС>, 30 Б/1 <НОМЕР> от <ДАТА12> (л.д. 22); - копией Устава АУ ДО МО <АДРЕС> район «Спортивная школа «Нептун» (л.д. 24-65). Мировой судья, оценивая, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности собранные по делу доказательства, находит их достаточными и имеющими юридическую силу В соответствии со ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, административным правонарушением признается невыполнение требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 20.35 КоАП РФ, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Согласно ч. 4 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О противодействии терроризму», противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц, включающая в себя предупреждение терроризма, в том числе по выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование террористического акта (борьба с терроризмом), минимизацию и (или) ликвидацию последствий проявлений терроризма. В соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона <НОМЕР>-&3 федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы публичной власти федеральных территорий и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий. В силу ч. 3.1 ст. 5 Закона <НОМЕР>, юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. П. 4 ст. 2 Закона <НОМЕР> предусмотрено, что Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно- энергетического комплекса). Так, постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА14> <НОМЕР> утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов спорта (далее - Требования). Из содержания п. 1.2 Устава автономного учреждения дополнительного образования муниципального образования <АДРЕС> район «Спортивная школа «Нептун» (далее - Устав) Учреждение является некоммерческой организацией и создано муниципальным образованием <АДРЕС> район для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере физической культуры и спорта. По п. 1.4. Устава Учреждение находится в ведомственной подчиненности администрации в лице отдела спорта. Согласно пп. «а» п. 13 Требований антитеррористическая защищенность объектов спорта обеспечивается посредством, в том числе, воспрепятствования неправомерному проникновению на объекты спорта, что достигается посредством, в том числе, установления и осуществления на объектах спорта пропускного и внутри объектового режимов. По п.п. «в» п. 13 Требований воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты спорта достигается посредством, в том числе, пресечения попыток совершения террористических актов на объектах спорта, что в свою очередь достигается посредством, в том числе, обеспечения достаточного уровня подготовки должностных лиц и персонала объектов спорта к действиям по пресечению попыток совершения террористических актов на объектах спорта. Кроме того, в силу п.п. «г» п. 13 Требований пресечение попыток совершения террористических актов на объектах спорта достигается посредством, в том числе, проведения учений, тренировок должностных лиц и персонала объекта спорта с отработкой действий при получении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте спорта, в том числе действий по их безопасной и своевременной эвакуации. В нарушение п.п. «в» п. 13, п.п. «г» п. 13 Требований должностными лицами Учреждения, ответственными за реализацию мероприятий по антитеррористической защищенности, надлежащим образом не проводятся учения, тренировки по вышеуказанным действиям, поскольку при проверке акты занятий, протоколы, журналы и какие-либо иные материалы, их подтверждающие не предоставлены в связи с отсутствием. В силу п.п. «е» п. 13 Требований пресечение попыток совершения террористических актов на объектах спорта достигается посредством, в том числе, выявления и предотвращения несанкционированного, проноса (провоза) и применения на объектах спорта токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении с использованием почтовых отправлений, что достигается посредством, в том числе, обеспечения достаточного уровня подготовки должностных лиц и персонала объектов спорта по вопросам выявления и предупреждения применения на объектах спорта токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении с использованием почтовых отправлений. Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, являются общественные отношения в области обеспечения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий). Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, является нарушение установленных требований законодательства в области антитеррористической защищенности объектов (территорий). Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Субъект данного правонарушения - заместитель директора АУ ДО МО <АДРЕС> район «Спортивная школа «Нептун» <ФИО1>

Исследовав и оценив представленные доказательства, мировой судья считает, что административное правонарушение имело место; вина должностного лица <ФИО1> установлена; его действия заместителем прокурора <АДРЕС> района квалифицированы правильно по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ; также его действия квалифицированы мировым судьей, так как нарушил требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 20.35 КоАП РФ, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Разрешая вопрос о назначении вида и размера наказания должностному лицу <ФИО5>, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, как умышленного, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, а также учитывает личность <ФИО5> Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, мировой судья не усматривает. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность правонарушителя, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, мировой судья признает раскаяние должностного лица <ФИО5> в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, предусмотренного ст. 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Санкцией ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет. В силу ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Мировым судьей принято во внимание, что <ФИО5> совершено правонарушение впервые; причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в настоящее время отсутствует, а также отсутствует имущественный ущерб.

Определяя возможность применения предусмотренных законом видов наказания и их влияние на исправление правонарушителя и предупреждение совершения им новых правонарушений, мировой судья учитывает данные о характере совершенного административного правонарушения, личность виновного, а также его имущественное положение. Мировой судья полагает обоснованным, в целях обеспечения реализации задач административной ответственности, установить <ФИО5> меру административного наказания, выраженную в официальном порицании, - предупреждение. Исходя из вышеизложенного, руководствуясь: ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - заместителя директора автономного учреждения дополнительного образования муниципального образования <АДРЕС> района <АДРЕС> края «Спортивная школа «Нептун» ст. <АДРЕС> района <АДРЕС> края - <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и установить ему меру административного наказания, выраженную в официальном порицании, - предупреждение. Копию постановления вручить <ФИО1> Алексею Викторовичу; направить в прокуратуру <АДРЕС> района <АДРЕС> края, - для сведения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края через судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> края в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья: подпись30 <ФИО7>