Дело № 5-537/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 ноября 2025 г. Салават<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 5 по г. Салават Республики Башкортостан ФИО1, рассмотрев в помещении мирового судьи, находящемся по адресу: РБ, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 16 А,

с участием представителя прокуратуры г. Салавата Кирилловой С.А.,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ, в отношении заместителя директора ООО «Велес <АДРЕС>

ФИО2 <ДАТА2>, <АДРЕС>, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют, паспорт <НОМЕР> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой г. <АДРЕС> по поручению прокуратуры Республики <АДРЕС> от <ДАТА3>, в период с <ДАТА4> по <ДАТА5> проведена проверка исполнения ООО “Велес <АДРЕС> федерального законодательства о противодействии терроризму при эксплуатации здания, расположенного по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, Бульвар <АДРЕС>, д. 8б. <ДАТА6> подписан акт обследования и утвержден паспорт безопасности, согласно которому объекту безопасности ООО “Велес <АДРЕС> ” присвоена 2 категория безопасности, срок устранения нарушений, предусмотренных положениями п. 19, 28, 30,31,33 Постановления Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> “Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов, и формы паспорта безопасности торгового объекта (территорий)”, установлен <ДАТА8>

Надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания ФИО2 суд не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела без его участия, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть материалы дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Согласно ст. 2 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР>-ФЗ “О противодействии терроризму”, противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: - обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма. Из ст. 1 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера” усматривается, что предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения. Из п. “а” ст. 14 приведенного закона видно, что планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций. Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР>-ФЗ “О противодействии терроризму”, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий). Постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> “Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)”, утверждены, в том числе, требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации.

Согласно п. 5 раздела I требований, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Согласно постановления Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> утверждены Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспортов безопасности торгового объекта (территории).

В соответствии с п. 3 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий), или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании (далее - правообладатели торговых объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий) (далее - руководитель объекта.

Согласно п. 19 Требований срок завершения мероприятий, включая оборудование торгового объекта (территории) инженерно-техническими средствами охраны, не может превышать 2 лет со дня утверждения акта обследования и категорирования торгового объекта (территории).

Согласно пп. а п. 28 Требований организационные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) включают в себя, разработку организационно-распорядительных документов по организации охраны, пропускного и внутриобъектового режимов на торговом объекте (территории).

В нарушение пп. б п. 30 Требований торговый объект (территория) независимо от его категории оборудуется системой оповещения и управления эвакуацией, которая должна обеспечивать оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении на торговом объекте (территории) террористического акта.

В нарушение п. 31 Требований непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на территории торгового объекта не обеспечено (на момент проверки функционировало15 из 16 установленных на объекте камер видеонаблюдения).

В нарушение п. 33 Требований, торговый объект (территория) независимо от его категории оборудуется информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, номера телефонов соответствующих должностных лиц, ответственных за антитеррористическую защиту торгового объекта (территории), номера телефонов аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов и органов безопасности. Информационные стенды, размещенные на объекте номера телефонов соответствующих служб не содержат.

Должностным лицом, ответственным за соблюдение законодательства в области обеспечения антитеррористической защищенности ООО “Велес <АДРЕС> в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ является директора ООО “Велес <АДРЕС> ФИО2

Таким образом, согласно постановлению заместителя прокурора г. <АДРЕС> от <ДАТА12>, директором ООО “Велес <АДРЕС> ФИО2 совершено нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, т.е. правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Мировой судья, позицию представителя прокуратуры г. <АДРЕС> Кирилловой С.А., поддержавшей внесенное постановление, изучив материалы дела об административном правонарушении, а именно: - постановление заместителя прокурора г. <АДРЕС> от <ДАТА12>; акт проверки от 08.09.2025; объяснение ФИО2. от <ДАТА12>, выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА13>, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина должностного лица ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ подтверждается представленными административным органом доказательствами, приведенными выше.

Проверка и оценка судом названных выше доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются между собой, а также относимы, допустимы и достоверны, и потому не вызывают сомнения.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ наступает за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Как указано выше, директором ООО “Велес <АДРЕС> ФИО2 совершено нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, т.е. правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, поскольку в нарушение ст. 2 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР>-ФЗ “О противодействии терроризму”, пп. а п. 28, пп. б п. 30, п. 31, п. 33 Постановления Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> “Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспортов безопасности торгового объекта (территории), по состоянию на 08.09.2025 ФИО2, во исполнение акта обследования от <ДАТА6>, в нарушение срока устранения недостатков (22.01.2021), являющимся лицом ответственным за соблюдение законодательства в области обеспечения антитеррористической защищенности, на объекте охраны ООО “Велес <АДРЕС> расположенного по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, Бульвар <АДРЕС>, д. 8б, не разработаны локальные акты, объект не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией, которая должна обеспечивать оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении на торговом объекте (территории) террористического акта, не обеспечено непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на территории торгового объекта, информационные стенды, размещенные на объекте номера телефонов соответствующих служб не содержат. Постановление по делу об административном правонарушении составлено и подписано уполномоченным должностным лицом, не доверять которому у суда оснований не имеется. Постановление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и в силу ст. 26.2 КоАП РФ является допустимым доказательством по делу.

Квалификация правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, является верной.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения должностного лица от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении вида и меры наказания мировой судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 29.6, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 - директора ООО “Велес Салават”, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: наименование получателя платежа: Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции, ИНН организации 0274193516, КПП организации 027401001, номер банковского счета: 03100643000000010100, единый казначейский счет: 40102810045370000067, операционно-кассовый центр <НОМЕР> Уральского главного управления Центрального банка РФ, БИК <НОМЕР>, КБК 81811601203019000140, ОКТМО 80739000, УИН 0404404998935883335546934. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Салаватский городской суд Республики Башкортостан через мирового судью.

Мировой судья судебного участка № 5 по г. Салават Республики Башкортостан В.В. Аброщенко