Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело №5-16/2025, № 5-17/2025 УИД 52MS0006-01-2025-000249-86 УИД 52MS0006-01-2025-000250-83

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о привлечении к административной ответственности

г.Н.Новгород 17 марта 2025 года Мировой судья судебного участка № 6 Автозаводского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области Гришина О.С., (603950, <...>), рассмотревдела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1,2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина ФИО1 А.1 - <ДАТА> рождения, уроженца Республики <АДРЕС>, гражданина Республики <АДРЕС>, паспорт FA <НОМЕР> выдан <ДАТА3>, русским языком владеющего, зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д.Афонино, ул. <АДРЕС>, официально не трудоустроенного, сведений о привлечении к административной ответственности не представлено, ранее не привлекавшегося к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом 52 БЗ <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4>, гр. ФИО1 А.1 <ДАТА5> в 20 час. 15 мин., находясь по адресу: г. Н. Новгород, ул. <АДРЕС> Фучика, у <АДРЕС>, управляя транспортным средством «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», г/н <НОМЕР>, осуществлял незаконную предпринимательскую деятельность, а именно: перевозку пассажиров и багажа с целью получения прибыли, действуя неоднократно в течении месяца, без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, при этом в его действиях отсутствуют признаки состава правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ. Действия ФИО1 А.1 квалифицированы по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ. Кроме того, в отношении ФИО1 А.1 составлен протокол 52 БЗ <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА6>, согласно которому <ДАТА5> в 20 час. 15 мин., находясь по адресу: г. Н. Новгород, ул. <АДРЕС> Фучика, у <АДРЕС>, осуществил перевозку пассажиров и багажа на транспортном средстве «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», г/н <НОМЕР>, которое согласно Минтрансу <АДРЕС>, значится в реестре на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа, однако гр. ФИО1 А.1 по реестру на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа, не значится без специального разрешения (лицензии). Действия ФИО1 А.1 квалифицированы по ст.14.1 ч.2 КоАП РФ. Материалы об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, ч.2 ст.14.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 А.1 объединены в одно производство В судебное заседание ФИО1 А.1 не явился, о дате и месте проведения судебного заседания извещался надлежащим образом. Поскольку ФИО1 А.1 извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств в письменной форме об отложении рассмотрения дела от него не поступало, судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 А.1, как предусмотрено ст.25.1 КоАП РФ.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 6 Постановления от <ДАТА7> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Поскольку ФИО1 А.1 был извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств в письменной форме об отложении рассмотрения дела от нее не поступало, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 А.1, как предусмотрено ст.25.1 КоАП РФ. Изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему: В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно части 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей. В соответствии с частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если таковые для данного вида деятельности обязательны. Согласно пункту 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии с Федеральным законом "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" от 29.12.2022N 580-ФЗ (далее ФЗ N 580-ФЗ от <ДАТА8>) под легковом такси понимается легковой автомобиль, используемый для осуществления перевозок пассажиров и багажа на основании публичного договора фрахтования (п. 1 ст. 1 ФЗ N 580-ФЗ от <ДАТА8>). Согласно п. 1 ст. 3 ФЗ N 580-ФЗ от <ДАТА8> деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано. Статьей 9 Федерального закона от <ДАТА9> N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе (часть 1 названной статьи). Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение (часть 3 данной статьи). Разрешение должно находиться в салоне легкового такси и предъявляться по требованию пассажира, должностного лица уполномоченного органа или сотрудника государственной инспекции безопасности дорожного движения (часть 7 указанной статьи). Форма разрешения, срок его действия, порядок подачи заявления, порядок выдачи и переоформления разрешений, порядок определения платы за выдачу разрешения, дубликата разрешения и порядок ведения реестра выданных разрешений устанавливаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Реестр выданных разрешений подлежит размещению на официальном сайте уполномоченного органа (в случае отсутствия у уполномоченного органа официального сайта - на официальном сайте субъекта Российской Федерации) и обновлению в течение пяти дней со дня внесения в реестр соответствующих изменений (части 8, 9 статьи 9 Федерального закона от <ДАТА9> N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"). Судом установлено, что <ДАТА5>, гр. ФИО1 А.1 в 20 час. 15 мин., находясь по адресу: г. Н. Новгород, ул. <АДРЕС> Фучика, у <АДРЕС>, осуществлял незаконную предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров на автомобиле <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гос. номер <НОМЕР> без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, не состоящий в трудовых отношениях с юридическим лицом, а также без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). Вина гр. ФИО1 А.1 подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколами об административных правонарушениях, 52 БЗ <НОМЕР> БЗ <НОМЕР>, протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов, фотофиксацией, объяснениями ФИО2, ФИО1 А.1, информацией о заказе легкового такси через приложение "Яндекс Такси", содержащий информацию о водителе такси - «Улугбек» с фотографией водителя, количестве поездок, копией паспорта иностранного гражданина, копией водительского удостоверения сведениями об отсутствии регистрации ФИО1 А.1 в качестве ИП и отсутствии разрешения на осуществление перевозок и другими материалами дела, не доверять которым у суда нет оснований.

Факт занятия ФИО1 А.2 деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, подтверждается представленными фотоматериалами, скриншотами приложения «Яндекс Такси». Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется. Протоколы об административном правонарушении составлены в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. Таким образом, совершенное ФИО1 А.2 деяние образует объективную сторону составов административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.14.1, ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ <НОМЕР> от <ДАТА10> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли. Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений. Вместе с тем само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом. Исходя из изложенного, суд признает ФИО1 А.1 виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных: - ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. - ч.2 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). При рассмотрении дела суд учитывает, что в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ст.4.1 ч.2 КоАП РФ).

Согласно ч.1 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение. При этом в силу ч.2 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания. Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 Постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА7> г. <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу не установлено. Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность, не установлено. При назначении административного наказания суд учитывает, что в силу ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также учитывает данные о личности ФИО1 А.1, характер совершенного им правонарушения и считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 100 рублей. наказание назначается по правилам ч.5 ст 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях Учитывая, что в ходе проверочных мероприятий в отношении ФИО1 А.1 изъятие предметов административного правонарушения не производилась, суд полагает возможным назначить наказание без конфискации предметов административного правонарушения. Руководствуясь ч.1 ст.14.1, ч.2 ст.14.1, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 А.1 виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ч.2 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 100 (две тысячи сто) рублей в доход государства без конфискации предметов административного правонарушения. Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Управление ОД мировых судей <АДРЕС> области л/с <***>); ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР> Расчетный счет: <***> в Волго-Вятское ГУ Банка <АДРЕС> г. Н. Новгорода; БИК: 012202102; ОКТМО: 22701000; Казначейский счет: 03100643000000013200; КБК: 21811601143019000140; УИН 0000301000000000026825385; Назначение платежа: штраф по делу об административном правонарушении. Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г.Н.Новгорода в течение 10 дней со дня вручения либо получения копии постановления.

Мировой судья: О.С. Гришина