Дело № 5-578/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 10 ноября 2023 года г. Онега<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 2 Онежского судебного района Архангельской области Долгобородов Е.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Онежского судебного района Архангельскойобласти, находящийся по адресу просп. Октябрьский, д. 129, г. Онега, Архангельская область, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <ДАТА2>,
установил:
23 октября 2023 года должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по Онежскому району Архангельской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ФИО1
ФИО1 на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом судебной повесткой. Дело об административном правонарушении на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ подлежит рассмотрению в отсутствие ФИО1, не участвующего в рассмотрении дела в силу собственного волеизъявления.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему.
В рамках исполнения государственной функции по осуществлению Федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте, содержании и эксплуатации автомобильных дорог 14 августа 2023 года в 19 час. 50 мин. сотрудниками Госавтоинспекции Онежского района при обследовании улично-дорожной сети в д. Кянда Онежского района Архангельской области выявлены недостатки в искусственном освещении улично-дорожной сети, влияющие на безопасность дорожного движения, - отсутствуют электроопоры и светильники на всем протяжении улицы Лесная, улица Заречная освещена частично - освещение присутствуют только у домом № 15 и № 13, в нарушение требований п. 6.9 ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р58107.1-2018, ГОСТ Р 55706-2023.
При повторном обследовании улично-дорожной сети 10 октября 2023 г. около 19 час. 05 мин. обнаружено, что выявленные недостатки не устранены.
По факту наличия указанных недостатков в д. Кянда начальнику МКУ «Управление по инфраструктурному развитию и архитектуре» администрации МО «Онежский муниципальный район» начальником ОГИБДД ОМВД России по Онежскому району направлено информационное письмо № 10370 от 30.08.2023.
В силу ч. 4 ст. 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ к полномочияморганов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения, вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, на территориях сельских поселений. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. Согласно ст. 12 указанного Федерального закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Согласно ст. 22 того же Федерального закона деятельность по организации дорожного движения на территории Российской Федерации должна осуществляться в соответствии с Федеральным законом «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В соответствии со ст. ст. 15 и 17 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. В соответствии с пунктами 1.1, 1.3, 2.1.1 Положения об МКУ «Управление по инфраструктурному развитию, строительству и архитектуре администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район», утверждённого решением Собрания депутатов от 17.11.2022 № 18, указанное Управление является отраслевым органом администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район», выполняющим определенные функции по решению вопросов местного значения муниципального образования «Онежский муниципальный район», муниципального образования «Онежское» и наделенным соответствующими полномочиями для их исполнения. Наделяется правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, имеет самостоятельный баланс и закрепленное на праве оперативного управления имущество, счета в банках, печать, штампы и бланки с собственным наименованием и реквизитами. В его функции входит дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений, входящих в состав Онежского муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Управление осуществляет функции заказчика, заключает муниципальные контракты на выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд, а также вправе получать материальные и финансовые ресурсы для решения задач, исполнения функций, возложенных на Управление (пункты 4.1.6, 4.1.9 Положения). Из материалов дела следует, что ФИО1, являющийся начальником МКУ «Управление по инфраструктурному развитию и архитектуре» администрации МО «Онежский муниципальный район», находящегося по адресу ул. Шаревского, д. 6 в г. Онега Архангельской области, ответственного за осуществление дорожной деятельности на автомобильных дорогах местного значения в границах муниципального образования «Онежский муниципальный район», 14 августа 2023 года около 19 час. 50 мин. и 10 октября 2023 года около 19 час. 05 мин. не принял достаточных мер для надлежащего соблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог в по улице Заречной и улице Лесной в д. Кянда Онежского района Архангельской области (отсутствуют электроопоры и светильники на всем протяжении улицы Лесная, улица Заречная освещена частично - освещение присутствуют только у домом №15 и №13).Событие административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортами об обнаружении вышеуказанных недостатков в содержании дорог от 14 августа и от 10 октября 2023 года, выпиской из Реестра объектов муниципальной собственности МО «Онежский муниципальный район», объяснениями главы МО «Покровское» при производстве по делу об административном правонарушении, из которых следует, что полномочия по решению вопросов дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов местного поселения находятся в ведении администрации МО «Онежский муниципальный район», а также фототаблицами с изображениями недостатковв содержании дорог (отсутствие искусственного освещения).
С учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, тяжести наступивших последствий, выразившихся в посягательстве на правоотношения в области безопасности дорожного движения, создания угрозы причинения вреда жизни, здоровью физических лиц, оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным не усматриваю.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не установлено. При назначении наказания мировой судья учитывает общественно опасный характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение. Мировой судья полагает, что цель административного наказания за совершение административного правонарушения (предупреждение совершения новых правонарушений правонарушителем) с учетом указанных выше обстоятельств может быть достигнута только назначением административного наказания в виде административного штрафа.
В связи с возникновением угрозы причинения вреда жизни и здоровью человека в связи с недостатками в содержании дороги, оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется (ст. ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ). Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа - 10 000 руб. Административный штраф перечислить: УФК по Архангельской области (УМВД России по Архангельской области); р/с № <***>; наименование банка получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области, г. Архангельск; БИК банка получателя 041117001; КПП администратора 290101001; ИНН <***>; код ОКТМО 11646101; КБК 18811601123010000140; УИН 18810429230460001658.
В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, предложить передать либо направить в канцелярию мирового судьи судебного участка № 1 Онежского судебного района Архангельской области по адресу просп. Октябрьский, д. 129, г. Онега, Архангельская область. В случае неуплаты штрафа в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Постановление может быть обжаловано в Онежский городской суд Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью либо непосредственно в суд, уполномоченный рассматривать жалобу.
Мировой судья Долгобородов Е.В.