Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> УИД <НОМЕР> 29MS0067-01-2025-001048-75
ПОСТАНОВЛЕНИЕ <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка № 1 Холмогорского судебного района Архангельской области Думин М.Н., находящийся по адресу: Архангельская область, Холмогорский муниципальный округ, <...>, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ИНН/КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> от 30.11.2002; юридический адрес: <АДРЕС>; законный представитель - директор ФИО3 <ФИО1>),
изучив материалы дела,
установил:
<ДАТА2> в <АДРЕС> МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» допустило невыполнение в срок п. 3 законного предписания <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА3> <НОМЕР> 30-пр., а именно в нарушение п. 2.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 2.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания» не обеспечило пищеблок детского сада <НОМЕР>» водой, используемой в хозяйственно-питьевых и бытовых целях, отвечающей санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде нецентрализованного водоснабжения по микробиологическим показателям (ОМЧ).
Деяние подлежит квалификации по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Защитник МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4 <ФИО2> с событием административного правонарушения согласилась, вину юридического лица признала, невыполнение пункта предписания объяснила отсутствием надлежащего финансирования, пояснила, что приобретение и установка системы водоподготовки и водоочистки для нужд детского сада «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» запланированы на <ДАТА> год. В настоящее время детский сад обеспечен бутилированной водой, отвечающей санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Событие административного правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА4> <НОМЕР> 14, составленным по правилам ст. 28.2 КоАП РФ, содержащим аналогичное описание события административного правонарушения;
- предписанием от <ДАТА3> <НОМЕР> 30-пр, согласно которому по результатам профилактического визита МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» предписано в срок до <ДАТА2> среди прочего в соответствии с п. 2.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 2.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания» обеспечить соответствие качества воды централизованного и нецентрализованного водоснабжения на пищеблоке детского сада <НОМЕР>» (п. 3); - протоколом лабораторным испытаний от <ДАТА5> <НОМЕР> 1191 с интерпретацией результатов, согласно которым вода, используемая в хозяйственно-питьевых и бытовых целях в пищеблоке детского сада «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», не отвечает санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде нецентрализованного водоснабжения по микробиологическим показателям;
- письмом МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА6> исх. <НОМЕР> 27, согласно которому п. 3 предписания от <ДАТА3> <НОМЕР> 30-пр. в отношении детского сада «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не исполнен, ведется работа по подысканию поставщика системы водоподготовки и водоочистки;
- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающей действительный статус юридического лица, содержащей сведения о его местонахождении и законном представителе. Предписание выдано надзорным органом в пределах властных полномочий, представленных ему Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> 322, и при наличии к тому оснований - нарушений, выявленных в ходе проверки.
Отступлений от требований Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при проведении проверки надзорным органом не допущено. Представленный надзорным органом срок выполнения предписания являлся разумным.
Данных о том, что выполнение предписания оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы либо по иным независящим от МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» причинам, материалы дела не содержат. Отсутствие финансирования основанием для освобождения от административной ответственности не является. Ответ распорядителя бюджетных средств <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА9> исх. <НОМЕР> 611 об отсутствии в бюджете <ДАТА> года средств для выполнения предписания не свидетельствует о том, что юридическим лицом принимались своевременные и достаточные для организации работы по устранению нарушений меры, материалы дела не содержат. Изложенное свидетельствует о том, что МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не были приняты своевременные, достаточные и исчерпывающие меры по выполнению предписания. Оценив доказательства, нахожу вину МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, доказанной в полном объеме. Смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств из материалов дела не усматривается.
При назначении наказания также учитываю характер административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, и прихожу к выводу, что достижение целей, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ, возможно при назначении наказания в виде административного штрафа. С учетом конкретных обстоятельств дела, объекта посягательства - порядка управления, высокой социальной значимости сферы водоснабжения, оснований для признания деяния малозначительным и замены наказания на предупреждение не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей. Наименование получателя штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО), ИНН <***>, КПП 290101001, корр./сч. 40102810045370000016, счет получателя 03100643000000012400, Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, БИК 011117401, ОКТМО 11556000, КБК 43511601193010005140, УИН 0210237100000000033435845.
Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный законом срок (шестьдесят дней с момента вступления постановления в законную силу или по истечении срока отсрочки, рассрочки уплаты административного штрафа) может повлечь последствия, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Срок предъявления постановления к исполнению - два года со дня вступления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Холмогорском районном суде Архангельской области в десятидневный срок со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья: М.Н. Думин