Копия

Дело № 05-0821/23/2023 УИД 24MS0023-01-2023-005938-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Енисейск 6 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка №23 в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края Зубова Татьяна Александровна (663180, <...>),

с участием представителя органа, возбудившего дело об административном правонарушении, - помощника Енисейского межрайонного прокурора Красноярского края Калугиной В.Р.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – хххххххх Смирновой Р.Н., ххххххххххххххххххххххх,

привлекаемой к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

В рамках контрольного мероприятия «Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета ххххххххх сельсоветом Енисейского района Красноярского края за 2022 год в соответствии со ст. 264.4 Бюджетного кодекса РФ» контрольно-счетной палатой Енисейского района Красноярского края 31 июля 2023 года Контрольно-счётной палатой Енисейского района было окончено проведение проверки хххххххх сельсовета Енисейского района Красноярского края, расположенного по адресу: хххххххххх, включающей в себя оценку достоверности показателей годовой бюджетной отчетности за 2022 год. По результатам проведенной проверки установлено, что представленная в срок и в полном объеме годовая бюджетная отчётность содержит сведения об имуществе, одновременно состоящем на учете администрации хххххххх сельсовета и муниципального образования Енисейского района. Площадь жилых помещений составляет 961 кв.м., что в денежном выражении составляет 2 522 544, 13 рублей. Данное несоответствие искажает показатель годовой бухгалтерской отчетности «Основные средства» ф.0503130 (части первой «Нефинансовые активы») на 21,2%, то есть более чем на 10%, что является грубым нарушением требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В судебное заседание, назначенное на 10 часов 00 минут 6 декабря 2023 года, ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена судом своевременно и надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие или об отложении рассмотрения дела не представила. В связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ судья приходит к выводу о возможности рассмотреть дело в ее отсутствие, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав в судебном заседании помощника Енисейского межрайонного прокурора Красноярского края Калугину В.Р., поддержавшую доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, а также специалиста – председателя Контрольно-счетной палаты Енисейского района ФИО2, давшую пояснения по результатам проведенной проверки, исследовав письменные материалы дела, представленные суду, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубое нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В примечании 1 к указанной статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что предусмотренная этой статьей административная ответственность возлагается на должностных лиц государственных (муниципальных) учреждений, государственных органов, органов местного самоуправления, органов управления государственных внебюджетных фондов, органов управления территориальных государственных внебюджетных фондов, а также иных организаций, осуществляющих в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации бюджетные полномочия по ведению бюджетного учета и (или) составлению бюджетной отчетности.

При этом, в силу примечания 4 к статье 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, под грубым нарушением требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубым нарушением порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности понимается, в числе иного, искажение показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, которое привело к искажению информации об активах, и (или) обязательствах, и (или) о финансовом результате: более чем на 10 процентов; не менее чем на 1 процент, но не более чем на 10 процентов и на сумму, превышающую один миллион рублей.

Согласно статье 5 Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее - Федеральный закон от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ) объектами бухгалтерского учета экономического субъекта являются: 1) факты хозяйственной жизни; 2) активы; 3) обязательства; 4) источники финансирования его деятельности; 5) доходы; 6) расходы; 7) иные объекты в случае, если это установлено федеральными стандартами.

Частью 1 статьи 13 Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ установлено, что бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с распоряжением № хх от хххххх года ФИО1 назначена на должность главного бухгалтера администрации хххххххх сельсовета.

Согласно должностной инструкции, главный бухгалтер должен знать законодательство о бухгалтерском учете, обеспечивать контроль за движением имущества, контроль за отражением на счетах бухгалтерского учета всех осуществленных хозяйственных операций, составление в установленные сроки бухгалтерской отчетности, предоставление ее в соответствующие органы, а также проводить экономический анализ финансово-хозяйственной деятельности организации, организовать своевременное отражение на счетах бухгалтерского учета операций, связанных с движением имущества, обязательств и хозяйственных операций, обеспечивать правильность оформления документов организации, составление достоверной отчетности организации на основе первичных документов и бухгалтерских записей, предоставление ее в установленные сроки пользователям отчетности.

Кроме того, в соответствии с приказом № ххххх от хххххх1хххх года администрации хххххх сельсовета, главный бухгалтер ФИО1 назначена ответственным лицом за ведение бухгалтерского учета в администрации хххххх сельсовета.

По результатам проверки бюджетной отчетности главного распорядителя бюджетных средств – хххххххх сельсовета Енисейского района Красноярского края хх ххххх 2023 года установлены факты искажения бюджетной отчетности, о чем составлено заключение, согласно которому: в отчете указаны сведения об имуществе, одновременно состоящем на учете администрации хххххх сельсовета и муниципального образования Енисейского района. Площадь жилых помещений составляет 961 кв.м., что в денежном выражении составляет 2 522 544, 13 рублей. Данное несоответствие искажает показатель годовой бухгалтерской отчетности «Основные средства» ф.0503130 (части первой «Нефинансовые активы») на 21,2%, то есть более чем на 10%, что является грубым нарушением требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету.

Ответственным за допущенные нарушения является главный бухгалтер хххххххх сельсовета Енисейского района Красноярского края ФИО1

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние должностного лица ФИО1 мировой судья квалифицирует по части 4 статьи 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубое нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством мировым судьей учитывается признание вины, что следует из объяснений ФИО1 в постановлении о возбуждении дела.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, при рассмотрении дела мировым судьей не установлено.

При назначении административного наказания, помимо изложенного, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1

С учетом исследованных доказательств, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, мировой судья считает необходимым назначить должностному лицу ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Должностное лицо Смирнову Р.Н. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

наименование получателя: УФК по Красноярскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, л/с <***>), ИНН получателя 2466134028, КПП получателя 246001001, номер счета банка получателя (ЕКС)40102810245370000011, наименование банка получателя: Отделение Красноярск //УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, казначейский счет 03100643000000011900, БИК банка 010407105, показатель типа платежа: Административные штрафы, КБК 43911601153010000140, ОКТМО 04712000, УИН 0210185800235008212315137, идентификатор 1010000000000408706115.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Оригинал квитанции (платежного поручения) об уплате административного штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка № 23 в г. Енисейске и Енисейском районе по адресу: <...>, адрес эл.почты: ms23@mirsud24.ru.

Разъяснить, что в соответствии с ч.2 ст.31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Енисейский районный суд Красноярского края.

Мировой судья Т.А. Зубова