Дело № 5-1058/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Пенза 03.09.2025 Мировой судья судебного участка № 6 Железнодорожного района г. Пензы Мараев Е.А., с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2 рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по части 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> гражданки РФ, замужней, детей на иждивении не имеющей, индивидуального предпринимателя (ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>), паспорт <НОМЕР> выдан УМВД России по <АДРЕС> области <ДАТА3>, к административной ответственности не привлекавшейся,

установил:

по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия установлено, что в 08 часов 00 минут <ДАТА4> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> индивидуальный предприниматель ФИО2 до начала осуществления торговой деятельности по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, не предоставила в уполномоченный орган государственного контроля - Управление Роспотребнадзора по Пензенской области уведомление о начале осуществления такого вида предпринимательской деятельности в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе вида деятельности - Торговля розничная пищевыми продуктами в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.21) в отношении места осуществления деятельности по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, тем самым допустила нарушение обязательных требований, предусмотренных частью 1 статьи 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон № 294-ФЗ), пунктов 2 и 3 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 (далее - Правила № 584). В судебном заседании ФИО2 с протоколом об административном правонарушении согласилась, вину в совершении правонарушения полностью признала, в содеянном раскаялась. Пояснила, что данными вопросами у нее занималась бухгалтер по найму, сама она не знала о необходимости направления уведомления. В ходе проверки уведомление о начале осуществления соответствующего вида предпринимательской деятельности отправлено в уполномоченный орган. Заявила ходатайство о замене административного штрафа на предупреждение, так как административное правонарушение совершено впервые, срок непредоставления уведомления небольшой и не повлек причинение какого-либо существенного вреда. Выслушав объяснения участника процесса, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В силу частей 1 и 5 статьи Закона № 294-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган(органы) государственного контроля (надзора). Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган в форме электронного документа после регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Согласно пункту 2 Правил <НОМЕР> уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению <НОМЕР> (далее - перечень работ и услуг). В случае фактического осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем заявленного вида (видов) деятельности в нескольких местах уведомление представляется в отношении каждого такого места. Исходя из требований пункта 3 Правил № 584 заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1. 2, 6 - 8. 10 - 18, 22 - 31, 33 - 35, 37 - 44, 46 - 53, 56 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган). В соответствии с частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Факт совершения должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении; иными документами. Материалами инспекционного визита от <ДАТА7> подтверждено фактическое осуществление индивидуальным предпринимателем ФИО2 деятельности по розничной торговли в нестационарном торговом объекте по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. Согласно информации из ФНС России по Пензенской области входящий <НОМЕР> от <ДАТА8> первый чек пробит <ДАТА4> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, при этом уведомление до начала осуществления указанного вида деятельности посредством Единого портала государственных муниципальных услуг или региональных порталов государственных муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) - Управление Роспотребнадзора по Пензенской области индивидуальным предпринимателем ФИО2 подано не было. Все необходимые для правильного разрешения дела сведения в протоколе и других документах отражены, оснований сомневаться в их объективности и достоверности не имеется. Не доверять вышеуказанным доказательствам у мирового судьи оснований не имеется, поскольку они согласуются между собой и соответствуют действительным обстоятельствам дела. Существенных нарушений действующего законодательства при составлении положенных в основу доказательств документов по делу, в которых изложены обстоятельства совершенного правонарушения, которые давали бы основания для признания их недопустимыми доказательствами, допущено не было. Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ, поскольку ей как индивидуальным предпринимателем не представлено уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Таким образом, мировой судья считает вину индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ, полностью доказанной, подтвержденной вышеперечисленными доказательствами, оцененными мировым судьей в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В соответствии с частью 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. При изложенных обстоятельствах мировой судья учитывает, что в материалах дела отсутствуют сведения о привлечении ФИО2 ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение, отсутствует причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб, нарушение выявлено в рамках контрольного мероприятия Управления Роспотребнадзора по Пензенской области, поэтому считает возможным административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо - индивидуального предпринимателя ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью. Мировой судья Е.А.<ФИО1>