Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка №<НОМЕР> проживающего в г.<АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА> года ФИО1 как директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<АДРЕС>) представил по ТКС в ОСФР по <АДРЕС> отчетность по форме ЕФС-1 раздел 2 за 1 квартал <ДАТА> год, срок предоставления которой не позднее <ДАТА> года, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.15.33 КоАП РФ.
В суд ФИО1 не явился, извещен. В представленных им письменных пояснениях указал, что в его действиях отсутствовал умысел на непредставление сведений своевременно, так как сведения поданы в установленный срок, а поступили в СФР с задержкой из-за технического сбоя, к которому <ОБЕЗЛИЧЕНО> отношения не имеет. В случае признания его виновным просит назначить наказание в виде предупреждения, учитывая, что ранее подобные административные правонарушения им не совершались, данное правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного надзора, не повлекло имущественного ущерба, не причинило вреда жизни и здоровью людей.
Согласно п.1 ст.24 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в редакции, действующей с 01.01.2023) страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». По ч.2 ст.15.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Установлено, что отчетность предоставлена <ДАТА7>, то есть с нарушением установленного срока.
Факт правонарушения подтверждается административным протоколом, скриншотом с записью о дате поступления отчетности, протоколом проверки отчетности.
Доводы ФИО1 о том, что отчет ЕФС-1 был предоставлен с пропуском срока по причине технического сбоя программы, посредством которой он отправлялся, во внимание не принимаются.
В соответствии с п.2 ст.8 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в составе единой формы сведений. Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом. Формы и форматы сведений для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета, предоставляемые на бумажном носителе или в электронной форме в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Фонда, и порядок заполнения этих форм утверждаются Фондом. Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.
Единая форма "сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" и порядок ее заполнения утверждена Приказом Фонда пенсионного и социального страхования в РФ №2281 от 17 ноября 2023 года.
В соответствии с письмом <ОБЕЗЛИЧЕНО> выполняющего функцию по техническому сопровождению системы для сдачи электронной отчетности <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> подготовило к отправке и отправило форму ЕФС-1 за 1 квартал <НОМЕР> года в 12 час. 45 мин. <ДАТА10>. Поскольку ранее (<ДАТА9>) при загрузке отчетов ЕФС-1 о трудовой деятельности в результате технического сбоя в карточку организации попал неправильный номер ПФР <НОМЕР>, который впоследствии добавился в отчет ЕФС-1 за 1 квартал <НОМЕР> года, при попытках отправить отчет ЕФС-1 за 1 квартал <НОМЕР> года <ДАТА>, <НОМЕР> и <ДАТА> года получен один и тот же отказ - «<ДАТА> Страхователь не подключен к ЭДО». <ДАТА7> при обращении в техническую поддержку <ОБЕЗЛИЧЕНО> проблема была обнаружена, регистрационный номер в отчете был исправлен на <ДАТА>, а абонент на отправленную форму ЕФС-1 получил уже положительный протокол.
Таким образом, технический сбой был связан не с приемом отчетности, а с ее отправкой, и о проблеме <ОБЕЗЛИЧЕНО> было известно еще <ДАТА10>, когда была первая попытка отправить отчет ЕФС-<ДАТА>. После обращения в техническую поддержку <ДАТА> года проблема была обнаружена, неверные сведения в отчете исправлены, что позволило получить положительный протокол.
Общество имело возможность и ранее, то есть в период с <ДАТА> по <ДАТА> года, обратиться в техническую поддержку для устранения проблемы либо подать отчетность не в электронной, а в письменной форме, что также предусмотрено действующим законодательством. Однако такие меры не предпринимались.
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Оснований полагать, что у руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> не имелось возможности проконтролировать соблюдение требований в области страхования, и передать отчетность всеми допустимыми способами, не имеется. Зная о возложенных на страхователя обязанностях по соблюдению требований пенсионного законодательства, исчерпывающие меры по их соблюдению ФИО1 не предпринял. Обстоятельств, в силу закона исключающих его ответственность, в данном случае не усматривается.
С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ замена наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна при наличии совокупности всех обстоятельств, предусмотренных указанными нормами. В рассматриваемом случае из материалов дела указанная совокупность обстоятельств не усматривается, так как совершенное административное правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора) либо муниципального контроля, а в рамках проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Поэтому оснований для замены штрафа не имеется. Не установлено оснований и для применения положений ст.2.9 КоАП РФ. При назначении наказания с учетом требований ст.4.1 КоАП РФ принимается во внимание характер совершенного правонарушения и данные о личности виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, в связи с чем, назначается минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.2 ст.15.33 КоАП РФ. Руководствуясь ст. ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 300 руб.
Административный штраф подлежит оплате не позднее 60 дней по следующим банковским реквизитам: Банк получателя платежа: ОКЦ №2 Сибирского ГУ Банка России //УФК по <АДРЕС>, ИНН <***>, КПП получателя 222501001, банковский счет 40102810045370000009, казначейский счет 03100643000000011700, БИК 010173001, ОКТМО 01701000, получатель УФК по <АДРЕС> (ОСФР по <АДРЕС>), КБК: 79711601230060003140 - штрафы 15.33 КоАП РФ, УИН 79722002810250239563. Квитанцию об оплате необходимо направить в судебный участок по адресу: <АДРЕС>, тел.<НОМЕР>, адрес электронной почты <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В противном случае штраф будет взыскан в принудительном порядке через службу судебных приставов-исполнителей.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течении 10 дней через мирового судью.
Мировой судья А.М.Волосков