Дело № 5-440/2025
УИД 77MS0280-01-2025-002133-45
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 июня 2025 года город Москва
Мировой судья судебного участка № 274 района Косино-Ухтомский города Москвы Брысиков Н.И., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 280 района Вешняки города Москвы (адрес: 111394, <...>), с участием помощника Перовского межрайонного прокурора города Москвы Хомутовской Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении: должностного лица – заведующего спортивным комплексом ГБУ ДО МКСШОР «Восток» ФИО1, ...паспортные данные......... ...,
ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - заведующий спортивным комплексом ГБУ ДО МКСШОР «Восток» ФИО1 нарушил требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 20.35 КоАП РФ, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Так, 25 апреля 2025 года в 14 час. 30 мин. ФИО1, являясь должностным лицом – заведующим спортивным комплексом ГБУ ДО МКСШОР «Восток», расположенного по адресу: г. ..., допустил следующие нарушения:
- в нарушение п. 13 п.п. «г» Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.10.2017 № 1273 (далее – Требования) отсутствует размещение на объекте спорта наглядных пособий с информацией о порядке действия должностных лиц, персонала и посетителей объекта спорта при обнаружении подозрительных лиц и (или) предметов на объекте спорта, а также при поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте спорта;
- в нарушение п. 22 Требований оповещение и информирование всех физических лиц, находящихся на объекте спорта, об угрозе совершения или о совершении террористического акта, должны осуществляться по системе оповещения, однако система оповещения на объекте не функционирует в полном объеме, так как на территории объекта система оповещения отсутствует;
- в нарушение п. 13 п.п. «г» Требований не разработан соответствующий алгоритм действий должностных лиц, персонала и посетителей объекта спорта при обнаружении подозрительных лиц и (или) предметов на объекте спорта, а также при получении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте спорта, в том числе алгоритма действий по безопасной и своевременной эвакуации должностных лиц, персонала и посетителей объекта спорта;
- в нарушение п. 13 п.п. «б», п. 15 п.п. «в» Требований не обеспечено круглосуточного непрерывного функционирования на объекте охранной телевизионной системы. Так, на архивных записях с видеокамер 14.03.2025 установлен пропущенный интервал записи с 14:49 по 14:56, также с помощью отображения на экране линии записи, записываемые интервалы выделены красным, следовательно, в остальное время запись не ведется.
ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, информацию о причинах неявки в суд не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, ходатайств об отложении не представил, в связи с чем в силу ст. ст. 25.1, 25.15 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица.
Помощник Перовского межрайонного прокурора г. Москвы Хомутовская Н.А. в судебное заседание явилась, доводы, изложенные в постановлении, поддержала, просила назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными судом доказательствами:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.05.2025;
- копией решения о проведении проверки № 99 от 25.04.2025;
- актом проверки от 25.04.2025;
- письмом Росгвардии от 25.04.2025;
- письменными объяснениями ФИО1 от 21.05.2025;
- копией приказа о приеме работника на работу № 488к от 02.09.2025;
- копией трудового договора № 124 от 02.09.2022;
- копией приказа о назначении ответственных лиц за организацию и выполнение мероприятий по АТЗ в зданиях и на территории ГБУ ДО МКСШОР «Восток» № 34 от 31.01.2025;
- списком ответственных лиц в ГБУ ДО МКСШОР «Восток»;
- распечатками фотографий;
- иными представленными в материалах дела документами.
Совокупность вышеприведенных доказательств по делу у мирового судьи не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.
В силу пункта 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Во исполнение требований пункта 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Постановлением Правительства РФ от 06 марта 2015 года N 202 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов недвижимого имущества и комплексов недвижимого имущества (далее - объекты спорта), специально предназначенных для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий (далее - Требования).
Требованиями установлен комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов спорта, включая проведение категорирования объектов спорта, осуществление контроля за выполнением настоящих требований и разработку паспорта безопасности объектов спорта.
В соответствии с пунктом 1 Требований устанавливаются обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов недвижимого имущества и комплексов недвижимого имущества, специально предназначенных для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, включая проведение категорирования объектов спорта, осуществление контроля за выполнением настоящих требований и разработку паспорта безопасности объектов спорта.
Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объекта спорта возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником объекта спорта или использующего его на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником объекта спорта или использующее его на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Обеспечение антитеррористической защищенности объектов спорта осуществляется за счет средств лиц, являющихся собственниками объектов спорта или использующих объекты спорта на ином законном основании, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (пункты 2, 3 Требований).
В ходе судебного заседания установлено, что в ходе проверки Перовской межрайонной прокуратурой города Москвы ГБУ ДО МКСШОР «Восток» по адресу: <...>, были выявлены следующие нарушения: в нарушение п. 13 п.п. «г» Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.10.2017 № 1273 (далее – Требования) отсутствует размещение на объекте спорта наглядных пособий с информацией о порядке действия должностных лиц, персонала и посетителей объекта спорта при обнаружении подозрительных лиц и (или) предметов на объекте спорта, а также при поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте спорта; в нарушение п. 22 Требований оповещение и информирование всех физических лиц, находящихся на объекте спорта, об угрозе совершения или о совершении террористического акта, должны осуществляться по системе оповещения, однако система оповещения на объекте не функционирует в полном объеме, так как на территории объекта система оповещения отсутствует; в нарушение п. 13 п.п. «г» Требований не разработан соответствующий алгоритм действий должностных лиц, персонала и посетителей объекта спорта при обнаружении подозрительных лиц и (или) предметов на объекте спорта, а также при получении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте спорта, в том числе алгоритма действий по безопасной и своевременной эвакуации должностных лиц, персонала и посетителей объекта спорта; в нарушение п. 13 п.п. «б», п. 15 п.п. «в» Требований не обеспечено круглосуточного непрерывного функционирования на объекте охранной телевизионной системы. Так, на архивных записях с видеокамер 14.03.2025 установлен пропущенный интервал записи с 14:49 по 14:56, также с помощью отображения на экране линии записи, записываемые интервалы выделены красным, следовательно, в остальное время запись не ведется.
ГБУ г. Москвы МКСШОР «Восток» Департамента спорта г. Москвы в лице директора и ФИО1 заключили трудовой договор № 124 от 02.09.2022 года.
Согласно приложению № 1 к приказу от 31.01.2025 года «О назначении ответственных лиц за организацию и выполнение мероприятий по антитеррористической защищённости в зданиях и на территории ГБУ ДО МКСШОР «Восток», ФИО1 является ответственным в указанной сфере по адресу: <...>.
Таким образом, установлено, что в нарушение норм федерального законодательства о противодействии терроризму, должностным лицом - заведующим спортивным комплексом ГБУ ДО МКСШОР «Восток», необходимые меры к соблюдению установленного законодательством порядка антитеррористической защищенности спортивного объекта не приняты. Выявленное нарушение свидетельствует об игнорировании должностным лицом ГБУ ДО МКСШОР «Восток» требований законодательства о противодействии терроризму, что влечет угрозу жизни и здоровья граждан, а также имуществу всех форм собственности.
Оценивая все имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказана, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, поскольку он нарушил требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 20.35 КоАП РФ, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния
Оснований для прекращения производства по делу не имеется, назначения наказания менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи, признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным или переквалификации действий привлекаемого лица судом не установлено.
Смягчающим ответственность обстоятельством в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ мировой судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, и с учетом конкретных обстоятельств дела, данных о правонарушителе, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
заведующего спортивным комплексом ГБУ ДО МКСШОР «Восток» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
Реквизиты для перечисления суммы административного штрафа:
Получатель платежаПолучатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>)
ИНН<***>
КПП770401001
Расчетный счет03100643000000017300
Корреспондентский счёт40102810545370000003
Банк получателя платежаГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва
БИК004525988
ОКТМО45374000
КБК80511601203010000140
УИН0356140805004402802508187
Назначение платежаШтраф. Номер дела 05-0440/280/2025, постановление от 24.06.2025 по Ст. 20.35, Ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 280 тел.: +7(499)530-10-00
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, должен быть направлен судье, вынесшему постановление, по адресу: <...>, или по электронной почте: mirsud280@ums-mos.ru).
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Перовский районный суд г. Москвы через судебный участок № 280 района Вешняки г. Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Н.И. Брысиков