Решение по административному делу
Дело № 5-689/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Козьмодемьянск 12 октября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 20 Горномарийского судебного района Республики Марий Эл Якимова Т.А.,
по адресу: <...>,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33. 2 ч.1 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Чистый Город» ФИО3 родившейся <ДАТА2> в с. <АДРЕС>, проживающей по адресу: Республика <АДРЕС>, (паспорт <НОМЕР>), <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ :
Директор ООО «Чистый Город», расположенного по адресу: <...>, ФИО3 не представила в установленный законом срок в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В судебное заседание ФИО3 не явилась, о дне слушания извещена надлежаще, просила рассмотреть дело без ее участия, представила ходатайство, в котором просила снизить размер штрафа, установив его менее минимального, либо заменить штраф на предупреждение, указав, что правонарушение совершено в связи со сбоем программного обеспечения.
Учитывая изложенные обстоятельства, мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО3
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц настоящей статьей, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (примечание к ст. 15.33.2 КоАП РФ). В силу ст. 5 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Федеральный закон от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации (п. 2 ст. 8 названного закона). В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ указанные сведения ( п.п.5 п.2 ст. 11) представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. В силу ст. 15 указанного закона страхователь обязан, в частности, в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. Страхователями являются, в том числе юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»). Исследованием материалов дела установлено, что ООО «Чистый Город», являясь страхователем в системе пенсионного страхования, состоит на учете в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл в качестве плательщика страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц директором ООО «Чистый Город» является ФИО3 В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к данной норме должностными лицами, в частности, являются совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций. В силу изложенного на ФИО3 лежит обязанность представлять в орган пенсионного и социального страхования о лицах, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг) с указанием даты заключения, даты прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг) в срок, не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора. Согласно отчета по «Единой форме сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведений о начисленных страховых взносах на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (ЕФС-1) 31 июля 2023 года ООО «Чистый Город» представлены сведения о заключении и дате начала действия договоров гражданско-правого характера 01 июля 2023 года с <ФИО1> и <ФИО2> формы ЕФС-1.
Таким образом, сведения по форме ЕФС-1 о заключении и начале действия договоров гражданско-правого характера с <ФИО1> и <ФИО2>, срок предоставления которых в соответствии с нормами закона истек <ДАТА6>, представлены ООО «Чистый Город» с нарушением срока, установленного п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ. Вина ФИО3 и фактические обстоятельства дела подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от 07 сентября 2023 года, выпиской из ЕГРЮЛ, формой ЕФС-1 в отношении <ФИО1> и <ФИО2> с отметкой о поступлении в отделение фонда, квитанцией о регистрации отчета от 31 июля 2023 года.
Протокол об административном правонарушении и иные документы по делу об административном правонарушении составлены надлежащим образом.
Уведомление о составлении протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ направлено ФИО3 по месту жительства. Оценив в совокупности исследованные доказательства в соответствии со ст. ст. 24.1, 26.11 КоАП РФ мировой судья считает установленной вину ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
При представлении сведений, установленных п. 5 п.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ, если последний день срока приходится на выходной и (или) нерабочий праздничный день, то последним днем представления отчетности считается первый следующий за ним рабочий день (письмо ПФ РФ от 07 апреля 2016 года № 09-19/4844 "Об исчислении сроков при представлении работодателями сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работающих у них лиц"). Учитывая характер правонарушения, незначительный период просрочки, отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным интересам, а также каких-либо вредных последствий, мировой судья приходит к выводу о наличии оснований для признания совершенного ФИО3 деяния малозначительным. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3 прекратить за малозначительностью совершенного административного правонарушения. Объявить ФИО3 устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня его получения.
Мировой судья Т.А. Якимова