Дело № 5-984/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07 декабря 2023 года г. Бологое Тверской области
Мировой судья судебного участка № 5 Тверской области Лякишев В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 5 Тверской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ в отношении:
ФИО1, «…»,
установил:
Из протокола об административном правонарушении следует, что 29 октября 2023 года в 21 час 25 минут ФИО1 напротив дома № 8 по ул. Мира г. Бологое Тверской области управлял транспортным средством - автомобилем «…», г.р.з. «…» ранее снятым с учета и с заведомо подложными государственными регистрационными знаками, в нарушении требований абз.5 п.11 ОП ПДД РФ, чем допустил совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1, не явился, ходатайств об отложении слушания дела с указанием уважительных причин, не позволяющим ему явиться в судебное заседание, а также каких-либо возражений по данному делу не представил. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, в том числе и СМС-извещением.
В судебный участок от ФИО1 поступила телефонограмма, в которой он сообщил о нахождении на вахте за пределами г. Бологое, в связи с чем, не сможет явиться на рассмотрение дела. Обстоятельства, приведенные в протоколе не оспаривал, признав факт управления автомобилем с подложными номерными знаками, при отсутствии у него водительского удостоверения, которое он никогда не получал. Просил рассмотреть дело в его отсутствии.
С учетом вышеприведенных обстоятельств, мировой судья полагал присутствие ФИО1 в судебном заседании не обязательным, и счёл возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проанализировав и оценив представленные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования настоящих Правил. Так же в п. 1.2 указанных Правил дано разъяснение понятию «водитель» - лицо, управляющее каким-либо транспортным средством, погонщик, ведущий по дороге вьючных, верховых животных или стадо. К водителю приравнивается обучающий вождению. Таким образом, являясь участником дорожного движения, ФИО1 в силу п. 1.3 Правил дорожного движения РФ, обязан знать и соблюдать требования названных Правил. В соответствии с частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от шести месяцев до одного года. В силу п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. N 1090 (далее - Основные положения), запрещается эксплуатация транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки. Согласно п. 2.3.1 Основных Положений водитель перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при квалификации действий лица по части 3 (установка на транспортном средстве заведомо подложных государственных регистрационных знаков) или 4 (управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками) статьи 12.2 КоАП РФ под подложными государственными регистрационными знаками следует понимать, наряду с прочим, знаки, соответствующие техническим требованиям государственные регистрационные знаки (в том числе один из них), отличные от внесенных в регистрационные документы данного транспортного средства (например, выдававшиеся на данное транспортное средство ранее (до внесения изменений в регистрационные документы транспортного средства), либо выданные на другое транспортное средство, либо не выдававшиеся в установленном порядке). Судом установлено и из материалов дела следует, что 29 октября 2023 года в 21 час 25 минут ФИО1 напротив дома № 8 по ул. Мира в г. Бологое Тверской области управлял транспортным средством - автомобилем «…», г.р.з. «…» ранее снятым с учета, и с заведомо подложными государственными регистрационными знаками, в нарушении требований абз.5 п.11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1, подтверждены совокупностью исследованных доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: - протоколом об административном правонарушении 69 ПК № 404122 от 29 октября 2023 года; - протоколом изъятия вещей и документов от 29 октября 2023 года; - карточкой учета транспортного средства и операций с ВУ, записью видеорегистратора, установленного в служебном автомобиле инспектора ДПС ГИБДД, а также иными исследованными в судебном заседании материалами дела. Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья признает их достоверными, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются друг с другом, получены в соответствии с требованиями действующего законодательства, существенных нарушений требований закона, влекущих признание их недопустимыми доказательствами, при их составлении не допущено, все сведения необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены. Однако, как следует из представленных материалов, ФИО1 не имеет права управления транспортными средствами и водительского удостоверения никогда не получал. Должностным лицом ГИБДД, составившим протокол об административном правонарушении, действия ФИО1 квалифицированы по ч.4 ст.12.2 КоАП РФ, как управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками, за которое предусмотрена административная ответственность в виде лишения права управления транспортными средствами на срок от шести месяцев до одного года. Абзац 2 пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", содержит разъяснение о том, что лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"). К таким лицам административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами не применяется. Вместе с тем, в абзацах 1 и 2 пункта 10 вышеуказанного Постановления Пленума ВС РФ, также разъяснено, что в случае совершения при управлении транспортным средством лицом, не имеющим или лишенным права управления транспортными средствами, других административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ (за исключением предусмотренных частью 3 статьи 12.8 и частью 2 статьи 12.26 КоАП РФ), либо другой главой Особенной части данного кодекса, действия такого лица следует квалифицировать соответственно по части 1 или 2 статьи 12.7 КоАП РФ и иным статьям Особенной части указанного кодекса (например, по статье 17.17 КоАП РФ). В том случае, если санкция подлежащей применению статьи главы 12 КоАП РФ не предусматривает административного наказания в виде административного штрафа, а иные виды административного наказания не могут быть применены к не имеющему права управления транспортными средствами субъекту административного правонарушения, его действия могут быть квалифицированы только по части 1 статьи 12.7 данного кодекса. Таким образом, исходя их вышеприведенных положений Постановлений Пленума ВС РФ и сведений о том, что ФИО1 является лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, при том, что санкция ч.4 ст.12.2 КоАП РФ, предусматривает только один единственный вид наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, следовательно, его действия должны быть квалифицированы по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ.
Как разъяснено в п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения», несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи. Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. Санкция ч.1 ст.12.7 КоАП РФ за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. Переквалификация действий ФИО1, с учетом совершенного им правонарушения в области Главы 12 КоАП РФ имеет одинаковый родовой объект, при этом санкция ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, по сравнению с санкцией ч.4 ст.12.2, в структуре КоАП РФ, мягче по отношению к лишению специального права, что не ухудшает положение ФИО1
Исходя из данных обстоятельств, суд приходит к выводу, что действия ФИО1 подлежат переквалификации на ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, поскольку судом установлено, что 29 октября 2023 года в 21 час 25 минут ФИО1, напротив дома № 8 по ул. Мира в г. Бологое Тверской области управлял транспортным средством - автомобилем «…», г.р.з. «…» будучи водителем, не имеющим права управления транспортным средством. Таким образом, неустранимых сомнений, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу ФИО1 по делу, не установлено. Вместе с тем, судом установлены основания для прекращения производства по делу. В соответствии с ч.5 ст.4.1 КоАП РФ, никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. Как следует из представленных по запросу суда материалов из ОГИБДД ОМВД России «Бологовский», постановлением начальника указанного подразделения, вынесенного 30 октября 2023 года, на основании составленного протокола об административном правонарушении от 29 октября 2023 года, ФИО1 подвергнут административному наказанию по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 10 ноября 2023 года. В соответствии с п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в частности: наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела. Обстоятельства, приведенные в вышеуказанных протоколе и постановлении о назначении административного наказания от 30 октября 2023 года, соответствуют в полном объеме тем, которые установлены судом при рассмотрении настоящего дела, следовательно, производство по нему подлежит прекращению. На основании изложенного, руководствуясь ч.5 ст. 4.1, ст. 24.5, ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
постановил:
Дело № 5-984/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1, «…» года рождения, прекратить на основании п. 7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Копию постановления направить ФИО1 и начальнику ОГИБДД ОМВД России «Бологовский». Постановление может быть обжаловано в Бологовский городской суд Тверской области через мирового судью судебного участка № 5 Тверской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья В.В.Лякишев