Дело № 5-623/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 сентября 2023 года г. Южно-Сахалинск

И. о. мирового судьи судебного участка № 28 Сахалинской области Халин В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о привлечении ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> января ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Южно-Сахалинск, паспорт <...> выдан 01 июля 20032 года УВД г.Южно-Сахалинска, зарегистрированного по адресу: г.Южно-Сахалинск, <...>, к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

01 августа 2023 года государственным инспектором по охране леса Корсаковского лесничества - филиала ГКУ «Сахалинские лесничества» ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещение было направлено по месту регистрации последнего, однако вернулось в суд не врученным по истечению срока хранения. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. Учитывая, что судом приняты меры к надлежащему извещению ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела, однако извещения он не получает, они возвращаются в суд по истечению срока хранения, информации о смене его места жительства в материалах дела не имеется, он считается извещённым о времени и месте рассмотрения дела, и в соответствии со ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Рассмотрев материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей. Статьей 49 Лесного кодекса РФ установлено, что отчет об использовании лесов представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Граждане, осуществляющие заготовку древесины, за исключением лиц, осуществляющих заготовку древесины при использовании лесов в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса, в целях подтверждения соблюдения требований, указанных в части 3 статьи 23.1 настоящего Кодекса, прилагают к отчету об использовании лесов материалы дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), фото- и видеофиксации. Перечень информации, включаемой в отчет об использовании лесов, порядок фиксации этой информации, форма и порядок представления отчета об использовании лесов, а также требования к формату отчета об использовании лесов в электронной форме устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области лесных отношений является Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее- Минприроды России).

Приказом Минприроды России от 21 августа 2017 года № 451 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме», зарегистрированным в Минюсте 22 декабря 2017 года № 49380 (далее - Приказ Минприроды России от 21.08.2017 г. № 451) установлены перечень информации, включаемой в отчет об использовании лесов, порядок фиксации этой информации, форма и порядок представления отчета об использовании лесов, а также требования к формату отчета об использовании лесов в электронной форме. В соответствии с п.п. 2, 3 Приложения 3 «Порядок предоставления отчёта об использовании лесов» к Приказу Минприроды России от 21.08.2017 № 451 граждане, осуществляющие заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, должны представлять Отчет один раз по итогам окончания лесозаготовительных работ, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, Отчет должен составляться по форме, утвержденной Приказом Минприроды России от 21.08.2017 № 451. Из материалов дела следует, что 24 июня 2022 года между Министерством экологии Сахалинской области и ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины в целях отопления одного жилого дома № 15/12.

Местоположение лесного участка: муниципальное образование <ОБЕЗЛИЧЕНО>

На основании указанного договора, ФИО1 осуществлял использование лесов в целях заготовки древесины для собственных нужд. В соответствии с ч. 7 п. 23 договора, срок действия настоящего договора устанавливается с 24 июня 2022 года по 23 июня 2023 года. Срок действия договора закончился 23 июня 2023 года. В соответствии с Приказом Минприроды России от 21.08.2017 № 451, по окончании срока действия договора купли-продажи лесных насаждений от 24 июня 2022 года № 15/12, в срок не позднее 10 июля 2023 года ФИО1 обязан был предоставить Отчёт об использовании лесов (1-ИЛ) в Агентство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области, являющееся правопреемником Министерства экологии Сахалинской области в соответствии с Постановлением Правительства Сахалинской области от 13.03.2020 № 106 «Об утверждении Положения о министерстве экологии Сахалинской области». Между тем, отчет об использовании лесов ФИО1 в Агентством лесного и охотничьего хозяйства представлен не был. Следовательно, ФИО1 не выполнил обязанность, установленную действующим законодательством по направлению отчета об использовании лесов в органы государственной власти не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным. Таким образом, в бездействии ФИО1 усматривается состав правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Вина ФИО1 подтверждается материалами дела: - протоколом об административном правонарушении от 01 августа 2023 года № 23-ВШ.; - договором купли-продажи насаждений от 24 июня 2022 года № 15/12; - актом приема-передачи лесных насаждений от 24 июня 2022 года; - расчетом платы. Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, оценивая которые в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд признает их допустимыми, достоверными и достаточными для принятия решения по делу. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в пределах предоставленных ему полномочий, в соответствии со ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, все обязательные реквизиты в нем указаны. Оснований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, влекущих освобождение ФИО1 от административной ответственности, по делу не имеется. При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, принимает во внимание данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, основывается на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд признает раскаяние в содеянном, выразившееся в признании вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено. Усматривая в бездействии ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд находит возможным определить наказание в виде предупреждения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.5-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Южно-Сахалинский городской суд через мирового судью судебного участка № 28 Сахалинской области, либо непосредственно в Южно-Сахалинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

И. о. мирового судьи судебного участка № 28 В.А. Халин