Результаты поиска
Решение по административному делу
УИД 74MS0042-01-2025-000240-80 Дело № 3-65/2025 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 31 января 2025 года г. Челябинск Мировой судья судебного участка № 4 Калининского района г. Челябинска Саламатова Н.П., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца гор. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу г. <АДРЕС>, ул<АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> из Госавтоинспекции УМВД России по г. <АДРЕС> поступил протокол об административном правонарушении от <ДАТА3> серии 74 НА <НОМЕР> в отношении <ФИО1> по ст. 17.17 КоАП РФ. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении мировой судья считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы должностному лицу, которое составило протокол, в связи с наличием существенных недостатков, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела. В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения. При этом, из смысла ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ следует, что обязанность доказать вину лица лежит на органе, правомочном составлять протокол об административном правонарушении - в данном случае на Госавтоинспекции УМВД России по г. Челябинску. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемогок административной ответственности. При подготовке к рассмотрению данного дела установлено, что инспектором ДПС полка ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Челябинску было остановлено транспортное средство «Ситроен», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, под управлением ФИО2, в отношении которого судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения. Основания, условия и порядок временного ограничения на пользование должником специальным правом установлен ст. 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно частями 2 и 5 ст. 67.1 указанного Закона при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом. В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности. Таким образом, постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом должно быть вручено должнику лично. Иного способа и порядка вручения такого постановления законодательство об исполнительном производстве не предусматривает. При этом в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о вручении ФИО2 вышеназванного постановления. Из постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Челябинску УФССП России по Челябинской области от 09 февраля 2022 года усматривается, что ФИО2 был ограничен в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством, однако сведений о вручении ФИО2 вышеуказанного постановления не представлено. Кроме того, по смыслу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.В силу ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Из представленных материалов следует, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 составлен 30 января 2025 года в его отсутствие, тогда как к протоколу об административном правонарушении приложен корешок извещения о необходимости явки в ГИБДД УМВД России по г. Челябинску к 19 часам 00 минутам 30 января 2025 года, в которой отсутствует подпись ФИО2, а лишь указание на то, что последний от подписи отказался. При этом извещение на составление протокола об административном правонарушении по месту регистрации ФИО2 направлено не было. Учитывая изложенное, протокол об административном правонарушении от 30 января 2025 года серии 74 НА № 362450 в отношении ФИО2 составлен в отсутствие его надлежащего извещения. На основании вышеизложенного мировой судья лишен возможности проверить соблюдение порядка привлечения лица к административной ответственности, учитывая, что бремя доказывания вины правонарушителя и соблюдения порядка привлечения его к ответственности возложено на должностное лицо, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Указанные недостатки лишают мирового судью возможности рассмотреть дело по существу с необходимой полнотой и всесторонностью, поскольку их невозможно устранить в судебном заседании, учитывая, что к полномочиям суда сбор доказательств не относится. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст. 17.17 КоАП РФ возвратить должностному лицу, составившему протокол, для приведения в соответствие с требованиями закона в установленный КоАП РФ срок. Мировой судья Н.П. <ОБЕЗЛИЧЕНО>