Административное дело № 5-512/4-23 42MS0064-01-2023-003116-75 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Новокузнецк 13 ноября 2023 года Мировой судья судебного участка № 4 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области-Кузбасса Доценко Ю.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица главного врача Государственного автономного учреждения здравоохранения «<АДРЕС> городская клиническая больница <НОМЕР> имени Г.П. Курбатова» <ФИО1>, <ДАТА2>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Главному врачу ГАУЗ «НГКБ <НОМЕР>» <ФИО1> вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ - непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде (в редакции <НОМЕР> от <ДАТА3> ФЗ от <ДАТА4> N 238-ФЗ).
Согласно протоколу <НОМЕР> от <ДАТА5> составленному начальником отдела Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <АДРЕС> области-Кузбассу, главный врач ГАУЗ «НГКБ <НОМЕР>» <ФИО1> не предоставил в Фонд социального страхования недостающие сведения и документы необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в срок не позднее <ДАТА6> <ФИО1> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении не заявлял. На судебный участок поступили возражения. В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие <ФИО1> Защитник <ФИО1> - <ФИО2>, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что <ФИО1> вину не признает, не раскаивается, просил прекратить производство по делу за отсутствием события административного правонарушения, поскольку главный врач не является субъектом административного правонарушения, полагает, что главный бухгалтер наделен организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями и несет ответственность за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Таким образом ответственность за порядок и сроки представления документов, сведений в органы Фонда социального страхования РФ несет не руководитель, а главный бухгалтер. Кроме того, в протоколе не указано в чем конкретно состоит вина главного врача, не описаны и не раскрыты субъективная и объективная сторона правонарушения.
Заслушав защитника, исследовав материалы дела, мировой судья находит, что вина должностного лица в совершении административного правонарушения по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ установлена, подтверждается материалами дела. Согласно п. 10 Постановления Правительства РФ от <ДАТА7> N 2010 "Об утверждении Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком" (в ред. <НОМЕР> от <ДАТА7>), в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю либо в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованному лицу (лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователь или в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованное лицо (лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения. Согласно ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. (в редакции <НОМЕР> от <ДАТА3> ФЗ от <ДАТА4> N 238-ФЗ). Как следует из представленных материалов, в результате получения Фондом социального страхования РФ сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности (оплаты отпуска) для уточнения данных необходимых для назначения и выплаты такого вида пособия в отношении лица <ФИО3>, Фонд направил извещение ГАУЗ «НГКБ <НОМЕР>» <НОМЕР> от <ДАТА8> о представлении не позднее пяти рабочих дней со дня получения настоящего извещения, необходимых сведений, для перерасчета пособия, необходимо отправить реестр с признаком «Перерасчет». Согласно реестру, отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР>, извещение <НОМЕР> от <ДАТА8> ГАУЗ «НГКБ <НОМЕР>» направлено <ДАТА9>, получено адресатом <ДАТА10> Таким образом, срок для представления документов (сведений) указанных в извещении следует считать не позднее <ДАТА6> Однако, запрошенные сведения в установленный срок в адрес Фонда направлены не были. Доводы защитника, о том, что субъектом данного правонарушения <ФИО1> являться не может, им является главный бухгалтер, не нашли своего подтверждения в материалах дела, доказательств, подтверждающих данные доводы не представлено. Согласно выписке ЕГРЮЛ ГАУЗ «НГКБ <НОМЕР>», <ФИО1> является главным врачом ГАУЗ «НГКБ <НОМЕР>» и имеющий право действовать от имени юридического лица, обладающий необходимым для этого объемом полномочий, является ответственным должностным лицом и по смыслу статьи 2.4 КоАП РФ несет административную ответственность за нарушение требований закона.
Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все существенные данные, необходимые для рассмотрения дела об административном правонарушении.
Все процессуальные документы составлены последовательно, в них четко просматривается хронология событий. Противоречий в содержании составленных по делу процессуальных документов, иных документов, не усматривается.
Совокупность собранных по делу письменных доказательств, взаимно подтверждают и дополняют друг друга, являются достаточными для рассмотрения дела и у суда нет оснований сомневаться в их достоверности. Таким образом, доводы защитника о том, что в протоколе не указано в чем конкретно состоит вина главного врача, не описаны и не раскрыты субъективная и объективная сторона правонарушения, не нашли своего подтверждения. Действия <ФИО1> правильно квалифицированы ч. 4 ст.15.33 КоАП РФ, непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
При назначении наказания мировой судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 15.33 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Главного врача Государственного автономного учреждения здравоохранения «<АДРЕС> городская клиническая больница <НОМЕР> имени Г.П. Курбатова» <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.15.33 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Кемеровской области - Кузбассу (ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу л/с 04394ФЗ9010) ИНН: <***>, КПП: 420501001, № к/с 03100643000000013900, Банк: Отделение Кемерово Банка России//УФК по Кемеровской области - Кузбассу г. Кемерово, БИК: 013207212, б/с 40102810745370000032, ОКТМО 32701000, КБК 79711601230060003140.
Квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в канцелярию судебного участка № 4 Центрального судебного района г. Новокузнецка по адресу: <...>. В случае не предоставления квитанции на судебный участок, постановление будет направлено в службу судебных приставов, для принудительного взыскания.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Новокузнецка в течение десяти суток с момента вручения или получения его копии.
Мировой судья: Ю.Б. Доценко