Решение по административному делу
Дело № 5-347/2023-6-4 ПОСТАНОВЛЕНИЕ <...>, каб. 9 26 октября 2023 года г. Новосибирск
Мировой судья 4-го судебного участка Ленинского судебного района г. Новосибирска Феофилов М.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении председателя правления ТСЖ СВЕТЛАЯ ФИО1 Адольфовича, дата рождения - <ДАТА2>, место рождения - <АДРЕС> адрес проживания - <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Председатель правления ТСЖ СВЕТЛАЯ ПОЛЯНА ФИО2 в нарушение обязанности, установленной пп. 5 п. 2 и п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования", не представил в установленный срок по месту учета в ОСФР Российской Федерации по Новосибирской области указанные в пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ сведения о трудовой (иной) деятельности по форме ЕФС-1 (раздел 1. Подраздел 1. Подраздел 1.1). В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила. В связи с этим, руководствуясь ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, мировой судья считает, что вина председателя правления ТСЖ СВЕТЛАЯ ПОЛЯНА ФИО2 в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается: - протоколом <НОМЕР> от <ДАТА4> об административном правонарушении, из которого усматривается, что Председатель правления ТСЖ СВЕТЛАЯ ПОЛЯНА ФИО2 в установленный срок не предоставил в Государственное учреждение - Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области сведения, предусмотренные пп.5 п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по форме ЕФС-1.
- сведениями из ЕГРЮЛ, из которых следует, что ФИО2 являлся Председателем правления ТСЖ СВЕТЛАЯ ПОЛЯНА в указанный отчетный период; - копией формы ЕФС-1 ТСЖ СВЕТЛАЯ ПОЛЯНА, фактически согласно квитанции о регистрации, были представлены в составе формы ЕФС-1 по телекоммуникационным каналам связи 15.03.2023; - иными материалами дела. При этом суд исходит из следующего. Положениями ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закона). В соответствии с пп. 5 п.2 ст. 11 указанного Закона страхователи представляют о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы, в том числе дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.. Согласно п. 6 ст. 11 Закона указанные в пп. 5 п. 2 указанной статьи сведения страхователь представляет не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. В судебном заседании установлено, что указанные в пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о трудовой (иной) деятельности по форме ЕФС-1 о дате заключения договора ГПХ и/или дате расторжения договора ГПХ в установленный законом срок предоставлены не были, выявлено нарушение срока представления сведений, установленного законодательством Российской Федерации о пенсионном страховании. Действия председателя правления ТСЖ СВЕТЛАЯ ПОЛЯНА ФИО2 суд квалифицирует по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Вместе с тем имеются основания для признания, совершенного ФИО2 административного правонарушения малозначительным. В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Исходя из обстоятельств настоящего дела, оцениваемых с точки зрения степени социальной опасности совершенного ФИО2 деяния, можно сделать вывод о том, что оно не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. В связи с этим имеются основания для признания, вменяемого ФИО2 административного правонарушения малозначительным. По мнению мирового судьи при рассмотрении данного дела в полной мере соблюдены права лица, привлекаемого к административной ответственности с учетом положений ст. 6 Конвенции о защите прав и основных свобод от 04 ноября 1950 года, ст. ст. 46, 47 Конституции РФ, ст. 1.6 КоАП РФ. У суда имеются не только законные основания для применения административного взыскания, но судом, также, соблюден установленный законом порядок привлечения лица к административной ответственности, и имеются все основания для вынесения законного и обоснованного решения по делу. Учитывая изложенные обстоятельства, формальный характер правонарушения, отсутствие значимых общественно вредных последствий как результата его совершения, указанным правонарушением не нанесен вред отношениям в сфере образования, ущерба не имеется, а также тот факт, что запретов в действующем законодательстве, ограничивающих применение ст. 2.9. КоАП РФ к совершенному ФИО2 административному правонарушению не содержится, суд приходит к выводу о возможности его освобождения от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. При этом суд учитывает, что при освобождении лица от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного деяния, достигаются и реализуются все цели и принципы административного наказания: справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, поскольку к правонарушителю, несмотря на то, что он освобождается от административной ответственности, все же применяется такая мера государственного реагирования, как устное замечание, которая призвана оказать воздействие на нарушителя, и направлена на то, чтобы предупредить, проинформировать о недопустимости нарушения закона. Руководствуясь ч.1 ст.15.33.2, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ :
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя правления ТСЖ СВЕТЛАЯ ФИО1 Адольфовича прекратить на основании статьи 2.9, пункта 2 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. Объявить ФИО2 устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения копии постановления в Ленинский районный суд г. Новосибирска.
Мировой судья (подпись) М.И. Феофилов
Копия верна. Подлинник постановления подшит в деле об административном правонарушении № 5-347/2023-6-4, дело хранится на 4 судебном участке Ленинского судебного района г. Новосибирска.
Мировой судья:
Постановление вступило в законную силу «____»________________20____г.
Мировой судья: