Дело № 5-894/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

26 декабря 2023 года г. Солнечногорск

Московской области

Мировой судья судебного участка №246 Солнечногорского судебного района Московской области ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении специалиста по кадрам филиала ФГБУ «Федеральный медицинский центр» Росимущества - РВЦ «Орбита-2» ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, серия и номер паспорта <НОМЕР>, -

УСТАНОВИЛ:

Специалист по кадрам ФГБУ «Федеральный медицинский центр» Росимущества - РВЦ «Орбита-2» ФИО2, совершила непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ФИО2, являющаяся специалистом по кадрам ФГБУ «Федеральный медицинский центр» Росимущества - РВЦ «Орбита-2» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес филиала: Московская область, г.о. Солнечногорск, дер. Толстяково), не представила в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в установленный срок отчет по форме ЕФС-1 в нарушение п. 2 ст. 11 ФЗ №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Отчет ЕФС-1, в котором в подразделе 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» в отношении одного застрахованного лица содержаться сведения о кадровом мероприятии «окончание договора ГПХ» 17 января 2023 года, должен быть представлен в установленные законом сроки, не позднее 18 января 2023 года включительно. Отчет был представлен организацией по телекоммуникационным каналам связи 24 января 2023 года, что подтверждается квитанцией о доставке. Дата фактического представления сведений превышает дату заключения договора ГПХ более чем на один рабочий день, что является нарушением законодательства РФ. На рассмотрение дела об административном правонарушении ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Исследовав собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина специалиста по кадрам филиала ФГБУ «Федеральный медицинский центр» Росимущества - РВЦ «Орбита-2» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, установлена. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту их регистрации. Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона указанные сведения страхователь предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем. В силу ст. 1 Закона страхователями являются, в том числе, юридические лица. Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Фонда оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и виновность специалиста по кадрам филиала ФГБУ «Федеральный медицинский центр» Росимущества - РВЦ «Орбита-2» ФИО2 в его совершении подтверждены совокупностью исследованных доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом №10201 об административном правонарушении от 27 ноября 2023 года, копией формы отчета; выпиской из ЕГРЮЛ, и иными материалами. С учетом изложенного, анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья считает их достоверными и допустимыми, полученными в соответствии с требованиями закона и приходит к выводу о доказанности вины специалиста по кадрам филиала ФГБУ «Федеральный медицинский центр» Росимущества - РВЦ «Орбита-2» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, принимая во внимание обстоятельства дела, мировой судья усматривает основания для применения малозначительности совершенного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Как следует из материалов дела, при сроке предостав­ления отчета в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не позднее 18 января 2023 года, данный отчет предоставлен 24 января 2023 года. Материалы дела свидетельствуют о том, что на момент составления протокола об ад­министративном правонарушении отчет был предоставлен в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, при этом просрочка предоставления составляет 3 рабочих дня. Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное ФИО2 деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным. Указанная позиция также находит свое подтверждение в сложившейся судебной практике по данному вопросу, а именно в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 20 октября 2022 года №45-П «По делу о проверке конституционности статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобами гражданки И.И.П». На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 30.3 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении специалиста по кадрам филиала ФГБУ «Федеральный медицинский центр» Росимущества - РВЦ «Орбита-2» ФИО2 прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием. Копию постановления направить для сведения ФИО2 и в ОСФР по г. Москве и Московской области. Постановление может быть обжаловано в Солнечногорский городской суд Московской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись ФИО1

<ОБЕЗЛИЧЕНО>