Дело № 5-96-425/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Волгоград 14 ноября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 96 Красноармейского судебного района г.Волгограда Волгоградской области Колесникова В.А. (<...>),
рассмотрев административный материал в отношении
руководителя общества с ограниченной ответственностью «Скад» ФИО1, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 привлекается к административной ответственности за то, что, являясь руководителем юридического лица, допустил повторное непредставление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.
ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений и заявлений об отложении слушания дела не представил.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Согласно ч.2 ст. 54 Гражданского кодекса РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или у4чредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В соответствии с п.п. «в» п.1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.
Частью 5 ст. 14.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
В судебном заседании установлено, что 23 марта 2020 г. регистрирующим органом в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица ООО «Скад» ОГРН <***>. Согласно сведениям ЕГРЮЛ адресом (местом нахождения) Общества является адрес: 400031 <...>. Пунктом 4.2 ст. 9 Закона № 129 ФЗ установлено, что проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе посредством проведения осмотра объектов недвижимости. В целях проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ Инспекцией по месту учета юридического лица проведены контрольные мероприятия, направленные на установление достоверности сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица. В соответствии с протоколом осмотра от 10.11.2022 г. объекта недвижимости Инспекцией по месту учета юридического лица в ходе осмотра установлено отсутствие Общества, указанного в ЕГРЮЛ. В ходе осмотра признаки нахождения организации в виде указателей, оборудованных рабочих мест, представителей персонала, имеющих отношение к ООО «Скад» отсутствуют. По адресу находится трехэтажное офисное здание. Имеется вывеска с наименованием организации. В ходе осмотра иные признаки нахождения организации не обнаружены. В соответствии с п.6 ст. 11 Закона № 129 ФЗ, в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных п.п. «в», «д» и (или) «л» п.1 ст. 50 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты, указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений. В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице. 26 декабря 2022 г. регистрирующим органом в связи с непредставлением ФИО1 достоверных сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица, в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об Обществе в части сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица. Постановлением начальника ИФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда № 148 от 22 марта 2023 г. руководитель ООО «Скад» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ за непредставление достоверных сведений об адресе (месте нахождения) вышеуказанного юридического лица и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб. 27 июня 2023 г. регистрирующим органом направлено письмо о необходимости устранения факта содержания в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности адреса (места нахождения) Общества до 29 июля 2023 г., сообщив в регистрирующий орган достоверные сведений о вышеуказанном юридическом лице, а также данным письмом Руководитель предупрежден об ответственности за административное правонарушение по ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ. По состоянию на 08.08.2023 г. запись о недостоверности в части адреса места нахождения юридического лица в ЕГРЮЛ Руководителем Общества не устранена, руководитель Общества не явился, пояснений не представил. Наличие в ЕГРЮЛ недостоверных сведений нарушает права неограниченного круга лиц (в том числе, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность) на получение достоверных сведений о лицах, включенных в единый государственный реестр, и может повлечь злоупотребление недобросовестных заявителей своими правами.
Таким образом, руководитель ООО «Скад» ФИО1 повторно не представил сведения о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.
Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения. Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (часть 1 статьи 2.2 КоАП РФ). Таким образом, одним из обязательных элементов состава административного правонарушения является его субъективная сторона - вина лица в совершении правонарушения. Поскольку объективную сторону рассматриваемого административного правонарушения составляет невыполнение предписания уполномоченного органа, постольку для выполнения предписания лицо, в отношении которого это предписание выдано, должно как минимум знать о наличии предписания и содержащихся в нем требованиях.
Однако, как следует из материалов дела, направленное заказным письмом в адрес руководителя ООО «Скад» уведомление об устранении недостоверных сведений № 15-18/2/16687 от 27.06.2023 г. ФИО1 не получено. Более того, срок для исполнения уведомления установлен до 29 июля 2023 г. (л.д. 8), в то время как до 04 августа 2023 г. уведомление еще находилось в отделении почтовой связи (л.д. 8, 9, 10). Иных доказательств того, что ФИО1 знал о наличии уведомления об устранении недостоверных сведений и содержащихся в нем требованиях и сроках его исполнения, материалы дела не содержат. Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу, что руководитель ООО «Скад» ФИО1 не может нести ответственность за неисполнение уведомления налогового органа, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства того, что оно ему вручалось в установленный срок, и он был извещен о необходимости исполнения данного уведомления в установленный в нем срок.
При таких обстоятельствах мировой судья считает, что вина руководителя ООО «Скад» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, не доказана, в связи с чем, в его действиях отсутствует состав данного правонарушения.
На основании ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, если в действиях лица привлекаемого к административной ответственности отсутствует состав административного правонарушения.
Поскольку в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, производство по настоящему административному делу подлежит прекращению.
Руководствуясь ст.ст.23.1, 24.5, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу в отношении руководителя общества с ограниченной ответственностью «Скад» ФИО1 в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента его получения в Красноармейский районный суд г. Волгограда через мирового судью.
Мировой судья В.А. Колесникова