Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД <ОБЕЗЛИЧЕНО>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

<ДАТА1> ул. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Нижегородского судебного района г. Н. Новгород <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ФИО2>» (<АДРЕС>; <АДРЕС>),

установил:

<ДАТА2> уполномоченным должностным лицом в отношении <ФИО2>» составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, согласно которому <ДАТА3> выявлен факт невыполнения <ФИО2>» предписания органа государственного пожарного надзора от <ДАТА4> <НОМЕР> на объекте защиты, расположенном по адресу: <АДРЕС>, ул. Почаинская, д. 7. В протоколе перечислены конкретные пункты предписания, которые не выполнены проверяемой организацией.

Бездействие <ФИО2>» должностным лицом, составившим протокол, квалифицировано по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ). Защитник юридического лица <ФИО3> вину признала, сообщив, что в настоящий момент требования предписания устраняются, просила, применив положения ст. 4.1.2 КоАП РФ назначить <ФИО2>» штраф в размере, предусмотренной санкцией ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Судом по результатам исследования представленных доказательств установлено, что <ДАТА4> начальником отделения отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу город <АДРЕС> управления надзорной деятельности и профилактической работы <АДРЕС> по <АДРЕС> области <ФИО4> в адрес <ФИО2>» вынесено предписание <НОМЕР> об устранении нарушений обязательных требований, установлен срок для устранения выявленных нарушений (<ДАТА5>). Указанное предписание вручено представителю юридического лица, им не обжаловалось, ходатайство о продлении срока исполнения предписания уполномоченному должностному лицу не заявлялось. <ДАТА6> уполномоченным должностным лицом <АДРЕС> по <АДРЕС> области принято решение о проведении выездной проверки в связи с истечением срока, установленного предписанием для устранения выявленных нарушений. <ДАТА3> при проведении внеплановой проверки установлено, что нарушения обязательных требований пожарной безопасности, указанные в предписании, в установленный срок в полном объеме не устранены: 1. на лестничной клетке, предназначенной для эвакуации людей из подвального этажа, не предусмотрены обособленные выходы наружу в соответствии с требованиями. ч<ОБЕЗЛИЧЕНО> 2. на объекте защиты отсутствует (не представлена) документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности ограждающих и несущих строительных конструкций 4-ого и мансардного (5-го надземного) этажей здания (<ОБЕЗЛИЧЕНО> 3. ширина путей эвакуации при двустороннем открывании дверей из помещений в <ОБЕЗЛИЧЕНО>; 4. ширина лестничных площадок менее ширины лестничного марша (<ОБЕЗЛИЧЕНО>). Указанные фактические обстоятельства подтверждаются материалами дела, исследованными в судебном заседании, а именно: - протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>; - предписанием об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от <ДАТА7> <НОМЕР>; - решением о проведении выездной внеплановой проверки от <ДАТА6>; - актом внеплановой выездной проверки от <ДАТА3>; - иными материалами дела. Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд приходит к выводу, что не доверять представленным в суд письменным доказательствам, оснований не имеется, а совокупность имеющихся в материалах дела письменных доказательств является достаточной для разрешения дела по существу. Исходя из диспозиции ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, является законность предписания, выданного органом государственного надзора, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы. Исполнимость предписания является требованием к данному виду ненормативного акта и одним из элементов законности предписания, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность, предусмотренная статьей 19.5 КоАП РФ. Предписание об устранении выявленного нарушения должно содержать следующие сведения: дату и место составления предписания; дату и номер акта проверки, на основании которого выдается предписание; фамилию, имя, отчество и должность лица, выдавшего предписание; наименование и реквизиты проверяемого юридического лица; фамилию, имя, отчество, должность законного представителя проверяемого юридического лица (или фамилия, имя, отчество проверяемого физического лица или его представителя); содержание предписания (конкретное мероприятие, которое должно быть выполнено); срок исполнения предписания; сведения о вручении предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю (либо их законным представителям), которым вынесено предписание, их подписи, расшифровка подписей, дату вручения, либо отметку об отправлении предписания почтой. Как усматривается из материалов дела, предписание было выдано должностным лицом уполномоченного органа без нарушения прав проверяемого лица. Указанное предписание не отменено в установленном законом порядке, содержит характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, что указывает на законность данного предписания и обязанность его выполнения. Содержит подписи проверяющего и проверяемого должностного лица, в том числе и в графе, свидетельствующей факт получения представителем <ФИО2>» копии предписания. Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что <ДАТА8> в <АДРЕС>» не выполнены требования предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от <ДАТА7> <НОМЕР>. При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу, что вина <ФИО2>» в совершении административного правонарушения в судебном заседании нашла свое полное подтверждение, и квалифицирует его действия по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. Ходатайство защитника <ФИО2>» <ФИО3> о применении положений ст. 4.1.2 КоАП РФ и о назначении <ФИО2>» штрафа в размере, предусмотренной санкцией ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, рассмотрено судом и отклонено, поскольку его удовлетворение противоречит требованиям действующего законодательства. Согласно ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ, При назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (часть вторая той же статьи). Санкцией части 12 статьи 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. Таким образом, данной нормой закона не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Следовательно, ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ в рассматриваемом случае применению не подлежит. Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено. Оснований для применения ст.2.7, ст.2.9 КоАП РФ судом также не усматривается. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественной и финансовое положение юридического лица, все обстоятельства дела. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность <ФИО2>», судом не установлено. При назначении административного наказания суд основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. С учетом вышеизложенного, в том числе обстоятельств совершения правонарушения, мировой судья считает необходимым назначить <ФИО2>» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. Вместе с тем, согласно выписки из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, <ФИО2>» с <ДАТА9> включено в указанный реестр в качестве микропредприятия. В связи с этим, при назначении указанному Обществу административного штрафа должны быть применены положения ст. 4.1.2 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 4.1.2, ст.ст. 29.5 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушения, мировой судья,

постановил:

Признать <ФИО2>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>) рублей. Сумму штрафа следует внести в течение 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам: Получатель: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Копию квитанции об оплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> по адресу: г<АДРЕС> 1. Разъяснить, что в случае неуплаты в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.<ОБЕЗЛИЧЕНО> КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> через судебный участок № <ОБЕЗЛИЧЕНО> Нижегородского судебного района г. Н. <АДРЕС> Нижегородской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>