Решение по административному делу

КОПИЯ <ОБЕЗЛИЧЕНО> Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 4

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Куйбышевского судебного района г. <АДРЕС> области мировой судья судебного участка <НОМЕР> Куйбышевского судебного района г. <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ) в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца гор. Каменка <АДРЕС> обл., зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленному государственным инспектором дорожного надзора отделения дорожной инспекции отдела Госавтоинспекции Управления МВД России по городу Самаре <ФИО3>, <ФИО2>, являясь должностным лицом, ответственным за содержание улично-дорожной сети в безопасном для дорожного движения состоянии, <ДАТА4> в период с 10 часов 00 минут до 15 часов 00 минут по адресу<АДРЕС> допустил нарушения в области обеспечения безопасности дорожного движения: ст. 1, ст. 3, ч. 1,2 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения»; п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; п. 6 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения; гл. 8 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно: проезд от <ОБЕЗЛИЧЕНО><НОМЕР>, вдоль торцов домов <АДРЕС> наличие снежных накоплений на проезжей части внутриквартального проезда, сформированы снежные валы, сужающие проезжую часть, в нарушение п.п. 8.6, 8.7 ГОСТ Р 50597-2017; проезд в районе <АДРЕС> въезд с улицы <АДРЕС> по улице <АДРЕС>, наличие снежных накоплений на проезжей части внутриквартального проезда, сформированы снежные валы, сужающие проезжую часть, в нарушение п.п. 8.6, 8.7 ГОСТ Р 50597-2017. Действия должностного лица <ФИО2> квалифицированы должностным лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении, по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ. В судебном заседании должностному лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО2>, разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, статьей 25.1 КоАП РФ. <ФИО2> вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ признал в полном объеме, раскаялся. В судебном заседании должностное лицо, уполномоченное на составление протокола об административном правонарушении - государственный инспектор дорожного надзора отделения дорожной инспекции отдела Госавтоинспекции Управления МВД России по городу Самаре <ФИО3> подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА3> по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ. Мировому судье пояснил, что фотоматериал к протоколу об административном правонарушении собран им лично <ДАТА4> по факту обнаружения административного правонарушения.

Мировым судьей учтена правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в Определении от <ДАТА8> <НОМЕР>, согласно которой привлечение должностных лиц, составивших протокол и другие материалы дела, к участию в деле в качестве свидетелей не нарушает конституционных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Выслушав должностное лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, уполномоченное на составление протокола об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья считает, что в действиях <ФИО2> имеется состав вмененного административного правонарушения. В соответствии с частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и должностных лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог Статьей 4 Федеральный закон <НОМЕР> установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов. Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона <НОМЕР> содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. В соответствии с пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О правилах дорожного движения», должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования и улиц, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям устанавливает ГОСТ Р 50597-2017. Пунктом 8.6 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденному приказом Росстандарта от <ДАТА10> <НОМЕР> (далее - ГОСТ Р 50597-2017), установлено, что снежные валы на обочинах дорог категорий II - IV рекомендуется устраивать высотой не более 1,0 м. На улицах: снег с проезжей части для временного складирования убирают в лотковую часть, на разделительную полосу или обочину и формируют в виде валов шириной не более 1,5 м с разрывами длиной 2,0 - 2,5 м; устройство разрывов и очистку водосточных решеток осуществляют в течение 16 часов после окончания снегопада; в лотковой части снежный вал формируют на расстоянии 0,5 м от бортового камня или барьерного ограждения для пропуска талых вод; перемещение снега на бортовой камень, тротуары, газоны при формировании вала не допускается; вывоз сформированных снежных валов с улиц групп А - Д осуществляют в течение 9 дней, групп Е - в течение 12 дней с момента окончания снегопада. Как указано в пункте 8.7 ГОСТ Р 50597-2017 формирование снежных валов на дорогах не допускается: на обочинах дорог категорий IА, IБ и IВ; перед железнодорожным переездом в зоне треугольника видимости с размерами сторон по 7.2 вне обочины высотой более 0,5 м; перед пересечениями в одном уровне в зоне треугольника видимости с размерами сторон по 7.1 вне обочины высотой более 0,5 м; перед пересечениями в одном уровне, железнодорожными переездами, пешеходными переходами и остановочными пунктами маршрутных транспортных средств по условиям таблицы 8.5 - высотой более 0,5 м; на разделительной полосе шириной менее 5 м; на разделительной полосе шириной 5 м и более при отсутствии ограждений - высотой более 1 м; на тротуарах. В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей и иными документами. Мировой судья приходит к выводу о том, что факт административного правонарушения (событие) доказан и установлен собранными в материалах административного дела доказательствами, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА3>;

- определением <НОМЕР> о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4> по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ;

- фотоматериалом;

- свидетельством о поверке <НОМЕР> от <ДАТА11> (действительно до <ДАТА12>);

- распоряжением о приеме и назначении на должность муниципальной службы <ФИО2> <НОМЕР> от 06.12.2024;

- должностной инструкцией заместителя главы Куйбышевского внутригородского района городского округа <АДРЕС>. Таким образом, мировым судьей установлено, что в нарушение ст. 1, ст. 3, ч. 1,2 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения»; п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; п. 6 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения; гл. 8 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», <ФИО2>, будучи ответственным должностным лицом за содержание улично-дорожной сети в безопасном для дорожного движения состоянии, допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При указанных обстоятельствах, мировой судья считает, что вина должностного лица <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, установлена и доказана, и мировой судья квалифицирует его действия по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Оснований для прекращения производства по делу мировым судьей не установлено. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ мировой судья в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность <ФИО2>, признает его раскаяние. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ, мировой судья учитывает все обстоятельства дела, характер и степень опасности правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, отсутствие исключающих производство по делу. Мировой судья полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 12.34 КоАП РФ. Руководствуясь частью 1 статьи 12.34, статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - исполняющего обязанности заместителя главы Куйбышевского внутригородского района городского округа <АДРЕС> <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Согласно статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный статьей 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Административный штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Копию квитанции предоставить по адресу: город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом 4, кабинет <НОМЕР> или на электронный адрес: sud25@smsso.ru . Постановление может быть обжаловано через мирового судью в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> в течение 10 дней со дня его получения через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Куйбышевского судебного района города <АДРЕС> области.

Мировой судья: подпись <ФИО1>

Копия верна

Мировой судья: <ФИО1>

Постановление вступило в законную силу:____________________

Оригинал документа подшит и находится в материалах дела об административном правонарушении <НОМЕР> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>) судебного участка <НОМЕР> Куйбышевского судебного района г. <АДРЕС> области.