Дело № 05-0599/107/2023

УИД 24MS0107-01-2023-006574-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 ноября 2023 <...>

Мировой судья судебного участка № 107 в Центральном районе г.Норильска Красноярского края ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении должностного лица – начальника Отдела по работе с персоналом подразделений обогатительно-металлургического производства Заполярного филиала Публичного акционерного общества «Горно-металлургическая компания «Норильский никель» ФИО2, данные изъяты,

установил:

07 апреля 2023 г. ФИО2, являясь начальником Отдела по работе с персоналом подразделений обогатительно-металлургического производства Заполярного филиала Публичного акционерного общества «Горно-металлургическая компания «Норильский никель», исполняя свои должностные обязанности в <...>, в нарушение пункта пункта 12 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" несвоевременно направила в территориальный орган страховщика – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю уведомление о прекращении права застрахованного лица К.В.Г. на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в связи с преждевременным выходом на работу, а именно: при установленном сроке для представления сведений до 06 апреля 2023 г. фактически они были направлены 07 апреля 2023 г.

В судебное заседание ФИО2, своевременно и надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения дела, не явилась, направив ходатайство о рассмотрении протокола в своё отсутствие и представив письменные пояснения, в которых с составленным в отношении неё протоколом согласилась, полностью признав свою вину, но указала на наличие оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

Исследовав материалы по делу, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок либо отказ от представления в орган государственного внебюджетного фонда, осуществляющий контроль за правильностью выплаты обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также его должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Пунктом 12 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" установлена обязанность страхователя в случае возникновения обстоятельств, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в срок не позднее трех рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении таких обстоятельств, направить в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Из протокола по делу об административном правонарушении следует, что Заполярный филиал ПАО «ГМК «Норильский никель», являясь страхователем, направило 07 апреля 2023 г. в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации реестр уведомление о прекращении права К.В.Г. на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, что нарушает срок, установленный пунктом 12 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ: поскольку отпуск по уходу за ребенком у ФИО3 окончился 02 апреля ля 2023 г., уведомление об этом факте должно было быть направлено не позднее 06 апреля 2023 г.

Тем самым, мировой судья полагает установленным факт совершения должностным лицом ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.15.33 КоАП РФ.

Совершение правонарушения подтверждается, помимо вышеприведенного, протоколом об административном правонарушении от 31 октября 2023 г. № 287605.

Вместе с тем, мировой судья полагает возможным применить положение статьи 2.9 КоАП РФ, в соответствии с которой при малозначительности совершенного административного правонарушения суд вправе освободить лицо от административной ответственности.

Из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 05 октября 2003 года № 349-0, следует, что введение ответственности за административное правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния. Следовательно, суды вправе избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния. При этом, руководствуясь положениями статьи 2.9 Кодекса, суд вправе при малозначительности административного правонарушения освободить лицо от административной ответственности.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ, административное наказание является государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений. Поэтому при наличии формальных признаков состава правонарушения подлежит оценке вопрос целесообразности привлечения к административной ответственности.

С учетом того, что сведения были представлены с незначительным нарушением срока (один день), мировой судья считает, что привлечение к ответственности должностного лица не будет оправдывать установленной законом цели, а также полагает, что в его действиях хотя формально и содержатся признаки состава административного правонарушения, однако исходя из конкретных установленных обстоятельств по делу, применяя вытекающие из Конституции РФ принципы дифференцированности, справедливости и соразмерности наказания, принимая во внимание отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, отсутствие тяжких и негативных последствий от нарушения, на основании ст. 2.9 КоАП РФ возможно признать совершенное должностным лицом нарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Применение статьи 2.9 КоАП РФ также будет соответствовать и интересам государства, поскольку нерационально принимать административные меры, необходимость в которых отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении начальника Отдела по работе с персоналом подразделений обогатительно-металлургического производства Заполярного филиала Публичного акционерного общества «Горно-металлургическая компания «Норильский никель» ФИО2 прекратить.

Начальника Отдела по работе с персоналом подразделений обогатительно-металлургического производства Заполярного филиала Публичного акционерного общества «Горно-металлургическая компания «Норильский никель» ФИО2 на основании ст. 2.9 КоАП РФ освободить от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ, вследствие малозначительности совершенного административного правонарушения, объявив устное замечание.

Постановление в течение 10 суток со дня получения его копии может быть обжаловано в Норильский городской суд Красноярского края непосредственно или через мирового судью судебного участка № 107 в Центральном районе г. Норильска Красноярского края.

Мировой судья подпись А.У. Метсо