Решение по административному делу

31 MS 0059-01-2025-001885-72 5- 205/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

Мировой судья судебного участка № 1 г. Старый Оскол Белгородской области Коршиков Р.В., (<...>),

рассмотрев 21 августа 2025 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - главного врача <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <АДРЕС>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Петровского района Ставропольского края о возбуждении дела об административном правонарушении ФИО2 обвиняется в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, а именно в привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Нарушение выразилось в несообщении в установленный законом срок о приеме на работу бывшего муниципального служащего ФИО3 в адрес начальника финансового управления администрации Петровского муниципального округа Ставропольского края.

В судебном заседании представитель ФИО2 - ФИО4 пояснила, что ФИО2 с вмененным ей правонарушением не согласна, поскольку обязанность по соблюдению требований Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» при приеме на работу в том числе бывших муниципальных служащих в части направления уведомления о принятии на работу таких лиц по месту их прежней работы возложена на специалиста отдела кадров <ОБЕЗЛИЧЕНО>», в связи с чем субъектом данного нарушения ФИО2 не является.

Изучив материалы административного производства, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Положения ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ указывают на необходимость обеспечения законности при применении мер административного принуждения и предполагают не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Из содержания ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ об административных правонарушениях следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении представителем лица, привлекаемого к административной ответственности предоставлены суду документы, подтверждающие доводы, на которые она ссылалась.

В частности приказом главного врача <ОБЕЗЛИЧЕНО>» обязанность исполнения требований Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в части направления в десятидневный срок уведомления о принятии на работу бывшего муниципального служащего по месту его прежней работы в течение двух лет после его увольнения с муниципальной службы возложена на специалиста по кадрам отдела кадров. Приказом главного врача специалист по кардам отдела кадров <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> за неисполнение требований вышеуказанного закона привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания. Должностной инструкцией специалиста по кадрам отдела кадров <ОБЕЗЛИЧЕНО>» предусмотрена обязанность специалиста по кадрам отдела кадров проводить изучение и анализ установленной документации по учету кадров, связанной с приемом, переводом, трудовой деятельностью и увольнением работников, внесения соответствующей информации в банк данных о персонале учреждения.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении содержит разъяснение прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 30.3 КоАП РФ специалисту по кадрам отдела кадров <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> Сведений о разъяснении вышеуказанных положений КоАП РФ материалы дела не содержат.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ответственность за правонарушение, указанное в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, должна быть возложена на специалиста по кадрам <ОБЕЗЛИЧЕНО>».

ФИО2 не является субъектом вменяемого ей правонарушения, поскольку подтверждено, что она, как руководитель, возложила обязанность по реализации и контролю исполнения законодательства о противодействии коррупции на специалиста по кадрам <ОБЕЗЛИЧЕНО>».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения. В связи с чем, в соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по данному делу об административном правонарушением подлежит прекращению за отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 ч.1 КоАП РФ. Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить административное производство в отношении должностного лица - главного врача <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 по ст. 19.29 КоАП РФ, по ч. 1 п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Старооскольский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 1 г. Старый Оскол Белгородской области либо непосредственно в Старооскольский городской суд Белгородской области.

Мировой судья Р.В. Коршиков

<ОБЕЗЛИЧЕНО>