Дело № 5-94-358/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Мировой судья судебного участка № 94 Красноармейского судебного района г. Волгограда Волгоградской области Колесникова С.С., 12 сентября 2023 года в городе Волгограде рассмотрев административный материал в отношении:ФИО1, родившегося <ДАТА2> в городе <АДРЕС>, неработающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, водительское удостоверение <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
25 июля 2023 года в ходе проведения выездного обследования с целью выполнения мероприятий по осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на объекте рыбохозяйственного значения Верхнего Плеса Цимлянского водохранилища в <АДРЕС> было установлено, что ФИО1 в нарушение требований п. 50.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 09.01.2020 г. № 1 Приказа Минсельхоза России во время ловли рыбы с берега на одну донную удочку, выловил рыбу "сазан" в количестве 1 экземпляр длиною 24 см, что является менее разрешенного размера, установленного для любительского рыболовства, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 поступил на рассмотрение мировому судье судебного участка № 94 Красноармейского судебного района г. Волгограда Волгоградской области по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Ходатайства об отложении дела не представил.
Исследовав письменные материалы дела, судья считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной по следующим основаниям:
В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно пунктам 2, 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 1 от 09 января 2020 года утверждены Правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства) регламентирующие деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство в Азовском море, а также во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в Черном море, в пределах районов, указанных в пункте 2 Правил рыболовства (за исключением водных объектов или их частей, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в пределах которых рыболовство запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях федерального значения), и иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации в Азовском море, во внутренних морских водах Российской Федерации, территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в Черном море. Азово-Черноморский рыбохозяйственный бассейн включает в себя Черное и Азовское моря с бассейнами впадающих в них рек и все водные объекты рыбохозяйственного значения Республики Адыгея, Республики Калмыкия (за исключением Каспийского моря с бассейнами впадающих в него рек), Карачаево-Черкесской Республики, Республики Крым, Краснодарского и Ставропольского краев, Волгоградской (бассейн реки Дон), Воронежской, Липецкой, Ростовской, Саратовской (бассейн реки Дон) и Тульской областей (бассейн реки Дон), города федерального значения Севастополя, за исключением прудов, обводненных карьеров, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности. Согласно требованиям п. 50.1 Правил рыболовства, при осуществлении любительского рыболовства запрещается безвозвратное изъятие водных биоресурсов - добыча (вылов) сазана, имеющего в свежем виде длину меньше 35 см. Как установлено при рассмотрении дела, 25 июля 2023 года> на объекте рыбохозяйственного значения Верхнего Плеса Цимлянского водохранилища в <АДРЕС>, ФИО1 во время ловли рыбы с берега на донную удочку выловил рыбу "сазан" в количестве 1 экземпляр длиною 24 см.
Указанные обстоятельства подтверждаются:
- протоколом об административном правонарушении № 25/166672 от 25 июля 2023 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержащим пояснениями самого ФИО1; - протоколом об аресте товаров, транспортных средств, вещей от 25 июля 2023 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 27.14 КоАП РФ, из которого следует, что у ФИО1, в присутствии двух понятых, изъята донная телескопическая удочка, которая была передана на ответственное хранение ФИО1; - актом о возвращении в среду обитания безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов N б/н от 25 июля 2023 года, из которого следует, что сазан 1 шт. возвращен в среду обитания - Верхний Плес Цимлянского водохранилища в <АДРЕС> 25 июля 2023 года; - протоколом изъятия от 25 июля 2023 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 27.10 КоАП РФ, из которого следует, что у ФИО1, в присутствии двух понятых, изъята: изъята рыба "сазан", 1 экз., вес 0,4 кг, живая; - планом - схемой места обнаружения правонарушения от 25 июля 2023 года; - фотоснимком от 25 июля 2023 года, из которого следует, что длина изъятой рыбы "сазан" составляет 24 см. Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ с учетом требований ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, судья считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, доказанной.
Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, как нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.
Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность ФИО1 мировым судьей не установлено. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 3.2 КоАП РФ конфискация предмета административного правонарушения включена в перечень административных наказаний, которые могут устанавливаться и применяться к лицам, совершившим административные правонарушения.
Из статьи 3.7 КоАП РФ также следует, что конфискация применятся в качестве меры административного наказания. В силу чч. 1, 3 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушения, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращение их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожения. В силу ч. 4 ст. 3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.
Из протокола ареста следует, что у ФИО1 арестована донная телескопическая удочка.
Мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, принимая во внимание данные о личности ФИО1, который ранее к административной ответственности не привлекался, отношением ФИО1 к содеянному, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 8.37, ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без конфискации.
Снять арест с удочки, находящейхся на ответственном хранении у ФИО1 и по вступлении настоящего постановления в законную силу оставить в пользовании последнего.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
Получатель: УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области, 04292000030), ИНН <***>, КПП 346001001, номер счета получателя платежа: 03100643000000012900, кор./сч банка получателя платежа 40102810445370000021, банк получателя: отделение Волгоград Банка России//УФК по Волгоградской области г.Волгограда, КБК 80311601083010037140, БИК 011806101, ОКТМО 18701000, наименование платежа: оплата штрафа по административному делу № 5-94-358/2023 от 12 сентября 2023 г., УИН 0355266600003300004155873. Разъяснить ФИО1, что, в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить на судебный участок № 94 Красноармейского судебного района г. Волгограда Волгоградской области, расположенный по адресу: <...>. На основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента его получения в Красноармейский районный суд г.Волгограда через мирового судью.
Мировой судья С.С. Колесникова