Дело №5-350/2025

64MR0007-01-2025-001974-13 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 18 сентября 2025 года город Балашов

И.о. мирового судьи судебного участка № 4 г. Балашова Саратовской области мировой судья судебного участка №1 Романовского района Саратовской области Черноглазов А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Комитета ЖКХ Балашовского муниципального района Саратовской области ОГРН <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представителю юридического лица в протоколе разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ,

установил:

Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Балашовского муниципального района Саратовской области на основании положения о комитете по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Балашовского муниципального района Саратовской области администрации, утвержденного решением Собрания депутатов Балашовского муниципального района, являясь юридическим лицом, осуществляющим функции исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения (п. 2.1.3) в части дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта г. Балашов, вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения, нарушил правила и условия содержания эксплуатационного состояния автомобильных дорог на автомобильной дороге по улице <АДРЕС> в городе Балашов Саратовской области, а именно:

- на автомобильной дороге по улице <АДРЕС> в городе Балашов от улицы <АДРЕС> до улицы ФИО1 отсутствует асфальтовое покрытие проезжей части (п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017); - на автомобильной дороге по улице <АДРЕС> в городе Балашов напротив д. 27 на обочине имеется древесно-кустарниковая растительность ветви которых свисают над проезжей частью сужая ее габариты (п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017); - на пересечении улиц <АДРЕС> и <АДРЕС> в городе Балашов отсутствуют дорожные знаки 2.4-2 шт., 2.1- 2 шт., 3.13-2 шт. (п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017);

- на пересечении улиц <АДРЕС> и <АДРЕС> в городе Балашов не обеспечена необходимая видимость в зоне треугольников видимости, которую ограничивает древесно-кустарниковая растительность высотой более 15 см (п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017); - на пересечении улицы <АДРЕС> и проезд <АДРЕС> в городе Балашов отсутствуют дорожные знаки 2.4-2 шт., 2.1 (п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017); - на автомобильной дороге по улице <АДРЕС> в городе Балашов от д. 38 до д. 44 на обочине имеется древесно-кустарниковая растительность ветви которых свисают над проезжей частью сужая ее габариты (п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017); - на пересечении улицы <АДРЕС> и переулок <АДРЕС> в городе Балашов отсутствуют дорожные знаки 2.4-2 шт., 2.1 (п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017); - на пересечении улицы <АДРЕС> и переулок <АДРЕС> в городе Балашов отсутствуют дорожные знаки 2.1 (п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017); - на пересечении улиц <АДРЕС> и ФИО1 в городе Балашов отсутствуют дорожные знаки 2.4-2 шт., 2.1- 2 шт., 3.13-2 шт. (п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017); - на пересечении улиц <АДРЕС> и ФИО1 в городе Балашов не обеспечена необходимая видимость в зоне треугольников видимости, которую ограничивает древесно-кустарниковая растительность высотой более 15 см (п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017); - на автомобильной дороге по улице <АДРЕС> в городе Балашов от д. 74 до д. 78 дефекты покрытия в виде колеи (п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017); - на пересечении улиц <АДРЕС> и <АДРЕС> в городе Балашов не обеспечена необходимая видимость в зоне треугольников видимости, которую ограничивает древесно-кустарниковая растительность высотой более 15 см (п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017); - на пересечении улиц <АДРЕС> и <АДРЕС> в городе Балашов не обеспечена необходимая видимость в зоне треугольников видимости, которую ограничивает древесно-кустарниковая растительность высотой более 15 см (п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017); - на автомобильной дороге по улице <АДРЕС> в городе Балашов напротив д. 65 на обочине имеется древесно-кустарниковая растительность ветви которых свисают над проезжей частью сужая ее габариты (п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017). Выявленные недостатки в содержании улично-дорожной сети угрожают безопасности дорожного движения и нарушают требования действующего законодательства, а именно:

ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»: п.п. 5.2.4, 5.3.1, 6.2.1.

Выполнение установленных ГОСТ Р 50597-2017 требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц, владельцы железнодорожных путей и водопроводно-канализационного хозяйства.

В силу ст. 1 ФЗ N 196-ФЗ от 10.12.1995 "О безопасности дорожного движения" задачами указанного Закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Статьей 3 ФЗ N 196-ФЗ от 10.12.1995 "О безопасности дорожного движения" установлено, что одним из принципов обеспечения дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении над экономическим результатом хозяйственной деятельности. Статья 24 ФЗ от 10.12.1995 N 196-ФЗ закрепляет право гражданина на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации. В соответствии со статьей 12 данного Федерального закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам; и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. В силу положений статьи 13 ФЗ от 10.12.1995 N 196-ФЗ органы местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, представляют информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших медицинских организаций, организаций связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог. Положениями пункта 1 статьи 22 названного Федерального закона предусмотрено, что деятельность по организации дорожного движения на территории Российской Федерации должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации стандартами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения. Выявленные недостатки в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения создают прямую угрозу безопасности дорожного движения. Данное условие содержания эксплуатационного состояния на автомобильной дороге по улице <АДРЕС> в городе Балашов Саратовской области, нарушают требования: п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных и иных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090, ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", ФЗ N 196-ФЗ от 10.12.1995 "О безопасности дорожного движения".

В судебном заседании представитель юридического лица участия не принимал.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Вина юридического лица в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами признанными мировым судьей достоверными:

- протоколом об административном правонарушении 64 АР <НОМЕР> от <ДАТА4>, в котором описаны обстоятельства совершенного юридическим лицом административного правонарушения, аналогично обстоятельствам, установленным в судебном заседании; - рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения; - фототаблицей; - сведениями о юридическом лице и устава; - копией решения <НОМЕР> от <ДАТА5> об утверждении Положения о Комитете ЖКХ администрации Балашовского муниципального района; - копией положения о Комитете ЖКХ администрации Балашовского муниципального района; - копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА6> о назначении ФИО2 руководителем Комитета ЖКХ администрации Балашовского муниципального района;

- проектной документацией и фототаблицей.

При таких обстоятельствах и с учетом диспозиции ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, приведенными доказательствами подтверждаются, в связи с чем, мировой судья считает необходимым квалифицировать содеянное юридическим лицом по указанной норме КоАП РФ.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитываю характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Согласно ч. 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. Смягчающие ответственность обстоятельства: материальное положение юридического лица, характер совершенного административного правонарушения и его последствия, имущественное положение юридического лица, являющегося муниципальным органом, которые мировой судья признает исключительным.

С учетом изложенного и, исходя из санкции ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, мировой судья считает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде штрафа с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ. Руководствуясь ст. ст. 25.1 ч. 2, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Юридическое лицо Комитет по ЖКХ администрации Балашовского муниципального района Саратовской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Штраф перечислить на счет: Штраф перечислить на счет: УФК по Саратовской области (МО МВД России «Балашовский» Саратовской области, код 013, л/с <***>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с <***>, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ САРАТОВ БАНКА РОСИИ//УФК по Саратовской области г. <АДРЕС>, КБК 18811601123010001140, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 63608101, УИН 188 10464250620002634.

Согласно ч. 1.3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Разъяснить, что в силу статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить на судебный участок № 1 Романовского района Саратовской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Балашовский районный суд Саратовской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья подпись А.А. Черноглазов