Решение по административному делу

УИД: 63MS0027-01-2025-002471-83 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

<ДАТА1> <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> области <ФИО1>, и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 2.1.16 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях на территории <АДРЕС> области» в отношении должностного лица - заместителя руководителя управления образования земельных участков Департамента градостроительства г.о. <АДРЕС> - <ФИО2>, <ДАТА3>

УСТАНОВИЛ:

Заместителем прокурора г. <АДРЕС> в рамках рассмотрения обращения <ФИО3> от <ДАТА5> <НОМЕР> проведена проверка исполнения департаментом градостроительства г.о. <АДРЕС> требований градостроительного законодательства, а также законодательства о предоставлении государственных и муниципальных услуг. В ходе проверки установлено, что <ДАТА6> в Департаменте зарегистрировано заявление <ФИО3> о выдаче градостроительного плана земельного участка. Однако, муниципальная услуга по данному заявлению была оказана с нарушением установленного законом срока - <ДАТА7> Должностным лицом, ответственным за оказание данных услуг является заместитель руководителя управления образования земельных участков Департамента градостроительства г.о. <АДРЕС> <ФИО2> Таким образом, действия должностного лица <ФИО2> образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.1.16 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях на территории <АДРЕС> области». Старший помощник прокурора города <АДРЕС> области <ФИО4> в судебном заседании постановление заместителя прокурора <АДРЕС> от <ДАТА8> поддержала в полном объеме, просила суд привлечь должностное лицо <ФИО2> к административной ответственности по ч.1 ст. 2.1.16 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях на территории <АДРЕС> области» и назначить наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.

<ФИО2> в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате и времени судебного заседания. В материалах дела имеется ходатайство <ФИО2>, в соответствии с которым, она просил рассмотреть дело в ее отсутствие, с правонарушением согласна, вину признает в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя, считая его извещенным надлежащим образом.

Выслушав старшего помощника прокурора г. <АДРЕС> области <ФИО4>, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 статьи 2.1.16 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях на территории <АДРЕС> области» нарушение должностным лицом исполнительного органа государственной власти <АДРЕС> области, органа местного самоуправления муниципального образования в <АДРЕС> области при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, порядка предоставления государственной услуги, предоставляемой исполнительным органом государственной власти <АДРЕС> области, органом местного самоуправления муниципального образования в <АДРЕС> области, должностным лицом органа местного самоуправления муниципального образования в <АДРЕС> области порядка предоставления муниципальной услуги, повлекшее непредставление государственной (муниципальной) услуги заявителю либо предоставление государственной (муниципальной) услуги заявителю с нарушением установленных сроков предоставления государственной или муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Объективная сторона вышеуказанного административного правонарушения выражается в нарушении должностным лицом <ФИО2> сроков предоставления муниципальной услуги. Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия. Пунктом 2 ст. 2 Закона <НОМЕР> определено, что муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставами муниципальных образований, а также в пределах предусмотренных указанным Федеральным законом прав органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, прав органов местного самоуправления на участие в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 указанного Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, прав органов местного самоуправления на решение иных вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в случае принятия муниципальных правовых актов о реализации таких прав. Согласно ч. 6 ст. 57.3 ГрК РФ орган местного самоуправления в течение 14 рабочих дней после получения заявления, указанного в ч.5 настоящей статьи, осуществляет подготовку, регистрацию градостроительного плана земельного участка и выдает его заявителю. В соответствии с п. 2.5 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка» и признании утратившими силу отдельных муниципальных правовых актов г.о. <АДРЕС>, утвержденного распоряжением Департамента градостроительства г.о. <АДРЕС> от <ДАТА11> <НОМЕР>, срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 14 рабочих дней после получения заявления о выдаче ГПЗУ уполномоченным органом. Заявление о выдаче ГПЗУ считается полученным уполномоченным органом со дня его регистрации (п. 2.6 Административного регламента). Мировым судьей установлено, что заместителем прокурора города <АДРЕС> выявлен факт нарушен порядок предоставления муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка», что повлекло нарушение срока предоставления муниципальной услуги <ФИО3> заместителем руководителя управления образования земельных участков Департамента градостроительства г.о. <АДРЕС> - <ФИО2> Так, <ДАТА6> в Департаменте зарегистрировано заявление <ФИО3> о выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>. Однако муниципальная услуга оказана с нарушением установленных законом сроков, а именно - <ДАТА7> Приказом руководителя Департамента строительства и архитектуры г.о. <АДРЕС> от <ДАТА12> <НОМЕР> <ФИО2> переведена на должность заместителя руководителя управления образования земельных участков Департамента строительства и архитектуры г.о. <АДРЕС>.

Департамент строительства и архитектуры г.о. <АДРЕС> переименован в Департамент градостроительства г.о. <АДРЕС> на основании Решения Думы городского округа <АДРЕС> от <ДАТА13> <НОМЕР> «О внесении изменений в Устав городского округа <АДРЕС> области». Согласно должностной инструкции от <ДАТА14> на заместителя руководителя управления образования земельных участков Департамента строительства и архитектуры г.о. <АДРЕС> возложены обязанности, в том числе, по подготовке градостроительных планов земельных участков, подготовки отказов в выдаче градостроительных планов земельных участков, за исключением случаев размещения, строительства или реконструкции линейных объектов и объектов инженерной инфраструктуры.

Обстоятельства совершения должностным лицом <ФИО2> данного административного правонарушения подтверждаются следующими материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА8>г., должностной инструкцией от <ДАТА14> заместителя руководителя Управления образования земельных участков департамента градостроительства г.о. <АДРЕС>; приказом о переводе работника на другую работу <НОМЕР> от <ДАТА12>; обращением <ФИО3> в прокуратуру г. <АДРЕС>; ответом Департамента Градостроительства г.о. <АДРЕС> от <ДАТА7> Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. При определении вида и размера административного наказания должностному лицу- <ФИО2> в соответствии со ст.4.1. КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. Руководствуясь ст. ст. ч.1 ст.2.1.16 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА2>г. №115-ФЗ «Об административных правонарушениях на территории Самарского области», 29.9-29.11, КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - заместителя руководителя управления образования земельных участков Департамента градостроительства г.о. <АДРЕС> - <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2.1.16 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА2> года <НОМЕР> «Об административных правонарушениях на территории <АДРЕС> области» и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трёх тысяч) рублей. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Служба мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***>) Банк получателя: Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, Номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС): 40102810545370000036, Номер казначейского счета: 03100643000000014200, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, КБК 71511602010020000140, УИН 0319929300000000001956710 Идентификатор плательщика 1010000000003608879924, ОКТМО 36701325, пост. <НОМЕР> (копию квитанции представить в суд: тел. <***>, Е-mail: sud28@smsso.ru ). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района <АДРЕС> области.

Мировой судья <ФИО1>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>