Решение по административному делу

59МS0077-01-2023-004086-28 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении № 5 - 725/2023 20 ноября 2023 г. г. Чайковский Пермский край.

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Чайковского судебного района Пермского края <ФИО1>, (адрес: 617762 <...>),

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении заместителя художественного руководителя МБУ искусства Чайковский театр драмы и комедии», ФИО2<ФИО>, <ДАТА2> рождения, место рождения: г. <АДРЕС> области, замужней, имеющей на иждивении несовершеннолетнюю дочь ФИО2 <ФИО> <ДАТА3>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>,

по ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

В отношении заместителя художественного руководителя МБУ искусства Чайковский театр драмы и комедии», ФИО2<ФИО> заместителем Чайковского городского прокурора <АДРЕС> края <ФИО5> вынесено постановление о возбуждении дело об административном правонарушении в связи с тем, что ФИО2<ФИО>, являясь должностным лицом, действуя на основе приказа Управления культуры и молодежной политики администрации Чайковского городского округа №47 от 17.05.2023г. о возложении обязанности художественного руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушении федеральных законов о противодействии коррупции <НОМЕР> «О противодействии коррупции» не исполнила требование об уведомлении в десятидневный срок ОСП по г. Чайковскому ГУ ФССП России району Пермского края о трудоустройстве бывшего государственного служащего <ФИО6> приказ №24-к от 18.08.2023г<ДАТА> на должность главного администратора в <ОБЕЗЛИЧЕНО> уведомление направлено <ДАТА6> в ОСП по г. Чайковскому ГУ ФССП России, т. е. с нарушением десятидневного срока, тем самым в действиях должностного лица и.о. руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> заместителя художественного руководителя, ФИО2<ФИО> усматриваются признаки административного правонарушения предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административных правонарушениях <ФИО5> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, заявлений, ходатайств не направил.

ФИО2 <ФИО8> судебное заседание не явилась, надлежаще извещена, представила заявление о рассмотрении административного дела без её участия, пояснила, что с правонарушением согласна.

Частями 1 и 4 ст. 12 Федерального закона 273-ФЗ "О противодействии коррупции" от 25.12.2008 гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора, если отдельные функции государственного, муниципального управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ, указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно абз. 3 ст. 64.1. Трудового кодекса РФ работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы. Порядок сообщения работодателем представителю нанимателя государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации №29 от 29 января 2015 года (далее Постановление).

Согласно п. 2 - 4 указанного Постановления работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы. Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.

Исходя из положений пункта 1 Указа Президента Российской Федерации №925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" от 21 июля 2010 г. обязанность, предусмотренная частью 2 статьи 12 Федерального закона № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" от 25 декабря 2008 г., распространяется на лиц, замещавших должности федеральной государственной службы, включенные в раздел 1 или раздел II Перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации № 557 от 18 мая 2009 г., либов перечень должностей, утвержденный руководителем государственного органа в соответствии с разделом III названного Перечня.

Указом Президента Российской Федерации № 557 от 18 мая 2009г.утвержден Перечень должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (су Согласно положениям Перечня должностей раздел III составляют другие должности федеральной государственной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками.

Приказом ФССП России № 10 от 15 января 2021 года «Об утверждении Порядка предоставления в органах принудительного исполнения Российской Федерации и о федеральном государственном автономном учреждении «Санаторий ФССП России «Зеленая долина» сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» на судебных приставов-исполнителей распространяется обязанность по предоставлению сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В силу ч.1 ст. 6.4 Федерального закона №118-ФЗ от 12.07.1997г. «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» к работникам федерального органа принудительного исполнения, территориальных органов принудительного исполнения и их подразделений относятся граждане, проходящие службу в органах принудительного исполнения в должности, по которой предусмотрена присвоение специального звания, федеральные государственные гражданские служащие, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы в органах принудительного исполнения, рабочие и служащие органов принудительного исполнения.

Из материалов следует, что на ФИО2<ФИО> приказом Управления культуры и молодежной политики администрации Чайковского городского округа №47 от 17.05.2023г<ДАТА> возложены обязанности художественного руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> обязанности которого она исполняла до <ДАТА15> В период исполнения своих обязанностей ФИО2 <ФИО> приказом <НОМЕР> от <ДАТА5> на приняла на должность главного администратора в <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 <ФИО> ранее последняя проходила службу в органах принудительного исполнения в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания, уведомление о трудоустройстве в ОСП по г. Чайковскому ГУ ФССП России направлено 06.09.2023г., т. е. с нарушением установленного срока, предусмотренного ч. 4 ст. 12 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА7>г. «О противодействии коррупции»,

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения ФИО2<ФИО> подтверждаются исследованными судебном заседании письменными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО3<ФИО> от 25.10.2023г., сведениями ГУФССП России по Пермскому краю №59912/23/1555979-АА от 18.09.2023г., копией приказа о приеме на работу №24-к от 18.08.2023г. ФИО3<ФИО> главным администратором в <ОБЕЗЛИЧЕНО> копией трудового договора №13-23 от 18.08.2023г. заключенного <ОБЕЗЛИЧЕНО> с <ФИО6>; копией трудовой книжки ТК №5587134 от 01.07.2005г. на имя <ФИО6> (<ФИО13>, из которой следует, что приказом №696-к от 07.05.2007г. последняя принята на государственную службу ГУФССП России по Пермскому краю, уволена с государственной службы приказом ГУФССП России по Пермскому краю №2385-лс от 07.04.2022г.; справкой заместителя начальника отдела <ФИО14> от 14.09.2023г. в отношении ФИО3<ФИО> о прохождении последней службы в органах ГУФССП России по Пермскому краю; копией приказа Управление культуры и молодежной политики администрации Чайковского городского округа № 47 от 17.05.2023г. овозложении обязанностей руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> на заместителя художественного руководителя ФИО2<ФИО> копией письма врио начальника отдела СП ГУФССП России по Пермскому краю <ФИО15> о получении уведомления 12.09.2023г<ДАТА> о приеме на работу бывшей сотрудницы ФИО3 в <ОБЕЗЛИЧЕНО> объяснениями: ФИО3<ФИО> ФИО4, ФИО3<ФИО> от 03 и 25 октября 2023г.

Процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом, в соответствии с нормами КоАП РФ, не вызывают у суда сомнений.

Указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для разрешения дела.

В соответствии с требованиями Федерального закона № 273-ФЗ от 25.12.2008 <ОБЕЗЛИЧЕНО>" обязан в течение 10 дней со дня заключения трудового договора с бывшим государственным служащим ФИО3<ФИО> сообщить о принятии на работу в письменной форме представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту её службы в ОСП ГУФССП России по Пермскому краю в г. Чайковский.

Ответственным должностным лицом по данному направлению деятельности является и.о. руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО> которая на указанную должность назначена в соответствии с приказом Управления культуры и молодежной политики администрации Чайковского городского округа № 47 от 17.05.2023г. с возложением обязанности руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> с исполнением обязанностей в том числе и направления уведомления о трудоустройстве ФИО3<ФИО> отдел ОСП ГУ ФССП России в г. Чайковский.

В нарушение перечисленных требований законодательства и..о. руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО> не исполнила требование по уведомлению отдел ОСП ГУ ФССП России в г. Чайковский о трудоустройстве бывшего государственного служащего ФИО3 <ФИО> что подтверждается её объяснениями и исследованными материалами дела.

Исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу, что вина ФИО2<ФИО> в совершении административного правонарушения, при обстоятельствах, указанных выше, является доказанной.

С учётом изложенного, действия ФИО2<ФИО> квалифицируются по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора государственного служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Обстоятельств, исключающих производство по делу, процессуальных нарушений, влекущих прекращение дела, судом не установлено. На основании ч. 2 ст.4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются добровольное, до вынесения постановления по делу об административном правонарушении, лицом, совершившим административное правонарушение, устранение нарушения требований норм Федерального закона № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" от 25 декабря 2008 года, в части направления сведений о трудоустройстве государственного служащего по последнему месту работы,наличия на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного лица, которая впервые привлекается к административной ответственности, её имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и определяет наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2<ФИО> виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей 00 коп.

Банковские реквизиты: получатель платежа: УФК по Пермскому краю (Главное управление Федеральной службы судебных приставов по пермскому краю л/сч <***>), ИНН/КПП - <***>/590501001, БИК 015773997, е/к/счёт 401 028 101 453 7000 00 48 в Отделении Пермь г. Пермь ОКТМО 57701000, казнач./сч. 03100643000000015600. Административный штраф долженбыть уплачен лицом, привлеченным административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Оригинал документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов,

Настоящее постановление может быть обжаловано в Чайковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>