Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
14 мая 2025г. п. ФИО1 судья судебного участка № 2 Володарского района Астраханской области Лихобабина Е.А., рассмотрев, в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - государственного казенного учреждения Астраханской области «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» ОГРН <***> от 18.04.2019г., ИНН <***>, юридический адрес: <...>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
ГКУ АО «Астраханьавтодор», являясь ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения при содержании дорог, должным образом не реализовал выполнение возложенных обязанностей, предусмотренных ст. 12, 14 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. № 196-ФЗ, ст. 12, 17 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007г. № 257-ФЗ, уставом учреждения, не организовала проведение необходимых и своевременных мероприятий, удовлетворяющих требованиям пункта 4.2, п.6.2.4, п.6.3.2, п.6.6.2, п.6.9.4 ГОСТ Р 50597-2017, п.4.5.1, п.4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007. В результате не исполнения вышеуказанных требований 24 февраля 2025 года в период времени с 17 час. 00 мин. до 19 час. 30 мин. установлено, что на участке а/д «подъезд к п. Столбовой от автодороги Астрахань-Марфино» (км0+000м-км03+000м) регионального значения выявлены нарушения обязательных требований, а именно: В нарушение п.6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 на км0+80м-км0+800м горизонтальная дорожная разметка имеет дефекты в виде износа и разрушения по площади более 50%; В нарушение п.4.5.1, п.4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 км0+176м-км0+732м в пределах населённого пункта (с. Актюбе) отсутствует стационарное электрическое освещение, тротуары (пешеходные дорожки) в соответствии с проектом организации дорожного движения; В нарушение п.6.6.2 ГОСТ Р 50597-2017 км 0, 1, 2 отсутствуют в необходимых местах сигнальные столбики, существующие сигнальные столбики имеют повреждение конструкции; В нарушение п.4.5.1, п.4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 км2+728-км3+000 на подходах к пешеходному переходу и остановке общественного транспорта отсутствует тротуар, стационарное электрическое освещение; В нарушение п.6.9.4 ГОСТ Р 50597-2017 км0+444-км0+462 отказы в работе наружных осветительных установок (мостовой переход ерик Кушумбет); В нарушение п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 км0+161м отсутствует дорожный знак 1.22 «Пешеходный переход»; км0+215м отсутствует дорожный знак 2.2 «Конец главной дороги»; км0+425м отсутствует дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40»; км0+548м отсутствует дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен»; км0+695м отсутствует дорожный знак 3.13 «Ограничение высоты»; км0+980м отсутствует дорожный знак 2.3.1 «Пересечение с второстепенной дорогой»; км1+130м отсутствует дорожный знак 1.11.1 «Опасный поворот»; км2+699м отсутствует дорожный знак 1.11.2 «Опасный поворот». В судебное заседание представитель ГКУ АО «Астраханьавтодор» не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом. Ходатайства об отложении рассмотрения дела от юридического лица не поступали. В связи с этим, мировой судья приходит к выводу рассмотреть данное дело в отсутствии представителя юридического лица на основании тех доказательств, которые имеются в материалах дела. Вместе с тем, виновность юридического лица подтверждается письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении 30 ДН № 010216 от 07.04.2025г.; решением о проведении постоянного рейда № 5 от 24.02.2025г.; актом о проведении постоянного рейда № 5 от 24.02.2025г.; протоколом осмотра № 5 от 24.02.2025г. с фотофиксацией; государственным контрактом № 08225500000624000060 от 30.09.2024г. и другими материалами дела в их совокупности. Мировой судья, в судебном заседании, изучив материалы административного дела, считает, что вина юридического лица - государственного казенного учреждения Астраханской области «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по признакам: несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, полностью доказана. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257- ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Из статьи 12 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ следует, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения. Согласно статье 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются соответственно федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Вместе с тем, содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ). При этом, обязанность юридического лица ГКУ АО «Астраханьавтодор» по содержанию автомобильных дорог в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, носит постоянный характер, выраженный в работе по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Оценивая в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства, мировой судья считает их достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ГКУ АО «Астраханьавтодор» в совершении административного правонарушения. Нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не установлено. При назначении административного наказания ГКУ АО «Астраханьавтодор» мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие его административную ответственность. В судебном заседании установлено, что ГКУ АО «Астраханьавтодор» имеет постоянный юридический адрес, ранее 18.09.2024г., 12.02.2025г. юридическое лицо было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица, мировой судья не усматривает. Повторное совершение однородного административного правонарушения, мировой судья признает обстоятельством, отягчающим его административную ответственность. С учетом всех обстоятельств, мировой судья считает необходимым назначить ГКУ АО «Астраханьавтодор» наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ :
юридическое лицо - государственное казенное учреждение Астраханской области «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 230 000 руб. (двести тридцать тысяч рублей). Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по Астраханской области (УМВД России по Астраханской области), Отделение Астрахань Банка России/УФК по Астраханской области г. Астрахань, БИК 011203901, р/с <***>, ИНН <***>, КПП 301501001, ОКАТО 12610468, ОКТМО 12610468, КБК 18811601123010001140, УИН 18810330250130000874. Штраф. После уплаты штрафа квитанцию представить в судебный участок. Разъяснить ему, что в случае не уплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет принято решение о его привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в Володарский районный суд Астраханской области в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления, через мирового судью. Мировой судья Е.А.Лихобабина