Дело №05-0318/360/2025

Уникальный идентификатор дела 77MS0360-01-2025-000499-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 29.05.2025

Мировой судья судебного участка № 360 Басманного района города Москвы Петрова А.В., рассмотрев в судебном заседании по адресу: <...>, материалы дела № 05-0318/360/2025 об административном правонарушении, ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «ЭНТЕСУС», юридический адрес: ***, ИНН ***, КПП ***, ОГРН *** ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЭНТЕСУС» совершило привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Так, в ходе проверки проведенной Басманной межрайонной прокуратурой города Москвы установлено, что ФИО1 в период с 30.03.2021 по 02.05.2024 года замещала должность государственной гражданской службы на должности заместителя главы управы по вопросам экономики, торговли и услуг в Управе Басманного района города Москвы. В соответствии с приказом №13 от 01.08.2024 принята на работу в ООО «ЭНТЕСУС» на должность ассистента руководителя. ООО «ЭНТЕСУС» был обязан после увольнения ФИО1 с государственной или муниципальной службы (день увольнения с государственной службы- 02.05.2024), в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы, т.е. в течении 10 дней с момента заключения трудового договора от 01.08.2024. Так, 10.08.2024 являлся последним днем, когда ООО «ЭНТЕСУС», имело возможность исполнить установленную обязанность. В соответствии с представленными ООО «ЭНТЕСУС» документами, уведомление работодателю (нанимателю) по предыдущему месту работы ФИО1 в нарушение требований ст. 12 Федерального закона « О противодействии коррупции» и ст. 64.1 ТК РФ своевременно не направлено. Таким образом, ООО «ЭНТЕСУС» 11.08.2024 по адресу: ***, не исполнена обязанность по соблюдению требований ст. 12 Федерального закона № 273 «О противодействии коррупции» и ч. 4 ст. 64.1 ТК РФ, при том, что у ООО «ЭНТЕСУС» имелась обязанность в течение двух лет после увольнения ФИО1, с государственной или муниципальной службы, в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю), государственного или муниципального служащего по последнему месту службы, т.е. в течение 10 дней с момента заключения трудового договора с 01.08.2024.

Законный представитель ООО «ЭНТЕСУС» генеральный директор ФИО2 в судебное заседание явился, вину юридического лица в совершенном правонарушении не оспаривал, ссылаясь на то, что юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности за данное правонарушение, уведомление бывшему работодателю было направлено в январе 2025 года, просил прекратить производство по делу в связи с малозначительностью.

Помощник Басманного межрайонного прокурора Гаврилов Д.О. в судебное заседание явился, доводы, изложенные в постановлении, поддержал, возражал против прекращения производства по делу в связи с малозначительностью.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, мировой судья считает, что вина ООО «ЭНТЕСУС» в судебном заседании установлена и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- постановлением Басманного межрайонного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ от 11.04.2025 в отношении ООО «ЭНТЕСУС»;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЭНТЕСУС»;

- копией трудовой книжки ФИО1;

- копией приказа №10 об утверждении локальных нормативных актов от 16.01.2025;

- копией свидетельства о постановке на учет в налоговую инспекцию ООО «ЭНТЕСУС»;

- копией выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЭНТЕСУС»;

- копией должностной инструкции ассистента руководителя в ООО «ЭНТЕСУС»;

- копией трудового договора №13 от 01.08.2024 заключенный между ООО «ЭНТЕСУС» и ФИО1;

- копией квитанции;

- сопроводительное письмо о направлении сведений о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим от 01.08.2024;

- копией приказа (распоряжения) о приеме на работу в ООО «ЭНТЕСУС» ФИО1 от 01.08.2024;

- копией типового устава №24, на основании которого действует общество с ограниченной ответственностью;

- копией указа Мэра от 31.03.2025 №20-УМ «О реестре должностей государственной гражданской службы города Москвы»;

- письменными объяснениями ФИО1;

- копией паспорта ФИО1;

- доверенностью на имя ФИО1

Совокупность вышеприведенных доказательств по делу у мирового судьи не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Частями 4 и 5 ст. 12 Федерального закона № 273 «О противодействии коррупции» закреплена обязанность работодателя сообщать в десятидневный срок представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим определенные должности государственной иди муниципальной службы, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы.

В силу ст. 64.1 ТК РФ работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 24 июля 2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ст. Федерального закона «О противодействии коррупции» сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи представителю нанимателя представляют, в том числе гражданские служащие, замещавшие должность гражданской службы включённую в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации,- ежегодно, не позднее срока. установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы утвержден Указом Президента РФ от 18.05.2009 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей".

ООО «ЭНТЕСУС» своевременно не исполнена обязанность по соблюдению требований ст. 12 Федерального закона № 273 «О противодействии коррупции» и ч. 4 ст. 64.1 ТК РФ, при том, что у ООО «ЭНТЕСУС» имелась обязанность в течение двух лет после увольнения ФИО1 с государственной или муниципальной службы, в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы, т.е. в течении 10 дней с момента заключения трудового договора от 01.08.2024, в связи с чем, мировой судья квалифицирует действия ООО «ЭНТЕСУС» по ст. 19.29 КоАП РФ, и считает его вину установленной и доказанной.

В силу ст. 19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «ЭНТЕСУС», суд не усматривает, обстоятельством смягчающим ответственность суд признает предпринятые ООО «ЭНТЕСУС» меры по устранению и недопущению подобных правонарушений.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ООО «ЭНТЕСУС» правонарушения, обстоятельства его совершения, финансовое положение юридического лица, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом данных о ООО «ЭНТЕСУС», которое впервые привлекается к административной ответственности, характера совершенного правонарушения и конкретных обстоятельств дела, предпринятых юридическим лицом мер по устранению выявленного нарушения до его выявления в ходе проверки, суд считает необходимым назначить ООО «ЭНТЕСУС» административное наказание в виде административного штрафа в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ст. 19.29 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией, не находя оснований для признания данного правонарушения малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ЭНТЕСУС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805003183602507516, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0318/360/2025, постановление от 29.05.2025 по Ст. 19.29 КоАП РФ в отношении ООО "Энтесус". Судебный участок № 360 тел.: <***>.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление, по адресу: <...>, по факсу: 8-495-688-59-82, или по электронной почте: mirsud360@ums-mos.ru.

Постановление может быть обжаловано в Басманный районный суд города Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через канцелярию судебного участка № 360 Басманного района города Москвы.

Мировой судья А.В.Петрова