Решение по административному делу
дело № 3-477/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Челябинск 07 ноября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 9 Ленинского района г. Челябинска Кузнецова Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника Ленинского управления социальной защиты населения Администрации г. Челябинска (ОГРН <***>) - ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки с<АДРЕС>, гражданки РФ (паспорт РФ <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА3>), зарегистрированной и проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь начальником Ленинского управления социальной защиты населения Администрации г. Челябинска, юридический адрес: <...>, 17.04.2023 в 00-01 часов совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, не представив в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленные в установленном порядке сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно абз. 2 п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, считается извещённым о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приёма, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утверждённых приказом ФГУП «Почта России». Извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, назначенного на 10-15 часов 07.11.2023, направлялось мировым судьёй по адресу места жительства и ФИО1, однако почтовое отправление возвращено, поскольку срок его хранения истек. Учитывая вышеизложенное, мировой судья приходит к выводу о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени судебного заседания и считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно пунктам 2, 3, 4 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) в том числе сведения и документы о периодах работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии. Указанные сведения представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде: 1) выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; 2) работали в сельском хозяйстве и при исчислении стажа работы которых применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; 3) формировали свои пенсионные права в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; 4) замещали государственные должности Российской Федерации, замещали на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещали на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, должности муниципальной службы; 5) работали полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон на предприятиях и в организациях сезонных отраслей промышленности, вахтовым методом; 6) работали в период отбывания наказания в виде лишения свободы; 7) имели периоды простоя или отстранения от работы; 8) имели периоды освобождения от работы с сохранением места работы (должности) на время исполнения государственных или общественных обязанностей; 9) имели период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах, период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости населения в другую местность для трудоустройства; 10) находились в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, в отпуске без сохранения заработной платы; 11) имели период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации. (пп. 11 введен Федеральным законом от 28.12.2022 N 569-ФЗ). Указанные сведения о застрахованном лице, подавшем заявление об установлении страховой пенсии, накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, а также документы и сведения, указанные в подпунктах 7 и 8 пункта 2 названной статьи, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня поступления к нему запроса органа Фонда либо обращения застрахованного лица. В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно выписке из ЕГРЮЛ ФИО1 с 10.02.2017 начальником Ленинского управления социальной защиты населения Администрации г. Челябинска. В нарушение п. 4 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ ФИО1 сведения по форме ЕФС-1 Подраздел 1.2 с типом «Назначение пенсии» за период 2023 год в отношении 1 застрахованного лица в течение трех календарных дней со дня поступления запроса органа Фонда представлены не были. Вина начальника Ленинского управления социальной защиты населения Администрации г. Челябинска ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается: - протоколом № 084S20230013668 об административном правонарушении от 13.09.2023, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, и свидетельствует о непосредственном обнаружении должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; - уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 26.07.2023; - актом о выявленном правонарушении от 25.07.2023; - выпиской из ЕГРЮЛ, подтверждающей полномочия начальника Ленинского управления социальной защиты населения Администрации г. Челябинска; - копией запроса ОСФР по Челябинской области от 11.04.2023 о необходимости предоставления сведений по форме ЕФС-1 (подраздел 1.2); - сведениями о получении названного запроса юридическим лицом- 11.04.2023; - сведениями по форме ЕФС-1 Подраздел 1.2 с типом «Назначение пенсии» за 2023 год, поступившими в адрес Фонда 18.04.2023; - протоколом проверки отчётности, из которого следует, что форма ЕФС-1 принята 18.04.2023. Совокупность указанных выше доказательств подтверждает наличие в бездействиях начальника Ленинского управления социальной защиты населения Администрации г. Челябинска ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Нарушений норм КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, оснований для прекращения производства по делу мировым судьёй не усматривается. В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность ФИО1 мировой судья учитывает факт совершения ею правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьёй не установлено. Поскольку обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено, оснований для прекращения производства по делу не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
начальника Ленинского управления социальной защиты населения Администрации г. Челябинска ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере трёхсот рублей. Указанная сумма штрафа в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ должна быть уплачена не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путём внесения или перечисления в банк на счёт:
- счет: 031 006 43 000 000 016 900, к/счет 40102 810 645 37 000 00 62, Банк получателя: Отделение Банка России, УФК по Челябинской области, БИК 017501500, ИНН/КПП <***>/745301001, КБК 79711601230060000140, ОКТО 75701000. Получатель: УФК по Челябинской области (ОСФР по Челябинской области, л.с. 04694Ф69010), назначение платежа: ст. 15.33.2 КоАП РФ, протокол № 084S20230013668 от 13.09.2023. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицу, привлечённому к административной ответственности, необходимо предъявить мировому судье, вынесшему постановление. В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Челябинска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через мирового судью.
Мировой судья Е.А. Кузнецова