2025-10-27 12:44:48 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Дело № 5-126-172/2025 ОПРЕДЕЛЕНИЕ р.п. Елань Волгоградская область 29 июля 2025 года Мировой судья судебного участка № 126 Еланского судебного района Волгоградской области, расположенного по адресу: <...>, Лапина Е.И., при подготовке к рассмотрению протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица директора общества с ограниченной ответственностью «Агротехторг»(адрес организации: <АДРЕС>) - ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
установил:
в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Агротехторг» ФИО1 государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России № 7 по Волгоградской области ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ФИО1 не представил в налоговый орган в установленный законом срок, а именно не позднее 25 апреля 2025 года - декларацию по налогу на прибыль организации за 3 месяца 2025 года. Ознакомившись с поступившим протоколом и приложенными к нему материалами, мировой судья приходит к следующему. Согласно пунктов 3 и 5 статьи 29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. Согласно статье 29.1 КоАП РФ и разъяснениям, содержащимся в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Из содержания статьи 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Согласно фабулы протокола об административном правонарушении №34572514100129600002 от 22 июля 2025 года, ФИО1 нарушил срок предоставления декларации по налогу на прибыль организации за 3 месяца 2025 года, которую обязан был предоставить не позднее 25.04.2025 года, фактически декларация предоставлена 14.05.2025. Должностному лицу, УФНС России по Волгоградской области МИФНС России № 7 по Волгоградской области, инкриминируется правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, а именно непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Как следует из протокола об административном правонарушении местом работы ФИО1 является ООО «Агротехторг» расположенное по адресу: <АДРЕС>. Согласно приложенной выписки из ЕГРЮЛ от 22.05.2025 на ООО «Агротехторг», адресом организации является: <АДРЕС> Также приложено уведомление от 05.02.2025 о постановке на учет организации в налоговом органе ООО «Агротехторг», согласно которого, указано, что метом нахождения обособленного подразделения является: <АДРЕС>. В статье 47 Конституции Российской Федерации закреплено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Согласно правовой позиции, сформулированной в подпункте «з» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении подсудности необходимо учитывать закрепленные в статье 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях: так, если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность; при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить, в том числе, из места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ. В силу части 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования); государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В соответствии с частями 1 и 3 статьи 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ «О мировыхсудьях в Российской Федерации», мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков; судебные участки и должности мировых судей создаются и упраздняются законами субъектов Российской Федерации. Поскольку адресом организации является: <АДРЕС> а место нахождения обособленного подразделения указано как: <АДРЕС>, то рассмотрение протокола об административном правонарушении в отношении должностного лица данной организации, мировому судье судебного участка N 126 Еланского судебного района Волгоградской области не подсудно, так как, согласно Закона Волгоградской области «О создании судебных участков мировых судей в Волгоградской области» № 413-ОД от 16 июня 2000 года, судебный участок № 126 Еланского судебного района Волгоградской области входит территория в границах Еланского судебного района Волгоградской области. Кроме того следует отметить, что в соответствии с действующим законодательством с 01.07.2025 года протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении с заявлением о привлечении к административной ответственности, подписанным усиленной квалифицированной электронной подписью, направляются в суд посредством системы электронного документооборота органа, должностное лицо которого указано в ч. 1.5 ст. 28.8 КоАП РФ, в форме электронных документов, в том числе в машиночитаемом виде, при наличии технической возможности у судьи, органа (ч. 1.2 ст. 28.8 КоАП РФ). Согласно ч. 1.3 ст. 28.8 КоАП РФ в заявлении о привлечении к административной ответственности должны быть указаны: 1) наименование суда, в который направляется заявление о привлечении к административной ответственности; 2) должность, фамилия и инициалы должностного лица, направляющего в суд заявление о привлечении к административной ответственности;3) адрес органа, должностное лицо которого направляет заявление о привлечении к административной ответственности, для направления документов по почте и информация о возможности направлять в данный орган документы с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;4) номера телефонов должностного лица, органа, указанных в п. п. 2 и 3 ч. 1.3 ст. 28.8 КоАП РФ, а также номера их факсов и адреса электронной почты (при наличии);5) должность, фамилия и инициалы должностного лица (прокурора), составившего протокол (вынесшего постановление) об административном правонарушении;6) адрес органа, должностным лицом которого возбуждено дело об административном правонарушении, для направления в данный орган документов по почте и информация о возможности направлять документы с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;7) номера телефонов должностного лица, органа, указанных в п. п. 5 и 6 ч. 1.3 ст. 28.8 КоАП РФ, а также номера их факсов и адреса электронной почты (при наличии);8) сведения о лице, в отношении которого составлен протокол (вынесено постановление прокурора) об административном правонарушении: а) для граждан и должностных лиц - фамилия, имя и отчество (при наличии), дата рождения, место жительства или место пребывания, информация о возможности направления такому лицу извещений и документов способами, указанными в ч. 2 ст. 24.9 и ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, а при отсутствии такой информации - адрес для направления извещений и документов по почте, если данный адрес отличается от адреса места жительства или места пребывания; б) для юридических лиц - наименование, адрес, указанный в ЕГРЮЛ, дата государственной регистрации в качестве юридического лица, основной государственный регистрационный номер, информация о возможности направления такому лицу извещений и документов способами, указанными в ч. 2 ст. 24.9 и ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, а при отсутствии такой информации - адрес для направления извещений и документов по почте, если данный адрес отличается от адреса, указанного в ЕГРЮЛ; 9) дата, время и место совершения действий (бездействия), послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении; 10) статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения; 11) иные сведения, имеющие значение для разрешения дела; 12) требование о привлечении лица, в отношении которого составлен протокол (вынесено постановление прокурора) об административном правонарушении, к административной ответственности; 13) перечень прилагаемых документов. При отсутствии технической возможности протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении с заявлением о привлечении к административной ответственности направляются в суд по почте либо вручаются уполномоченным сотрудникам суда под расписку. Однако к протоколу об административном правонарушении в отношении ФИО1 данного заявления о привлечении к административной ответственности не приложено. Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым вернуть УФНС России по Волгоградской области МИФНС России № 7 по Волгоградской области административный материал в отношении директора ООО «Агротеторг» ФИО1 о привлечении его к административной ответственности по части 1 статьи 15.6 КоАП РФ, для устранения указанной неполноты представленного суду материала и направлении его мировому судье к подсудности которого оно отнесено. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья
определил:
Возвратить УФНС России по Волгоградской области МИФНС России № 7 по Волгоградской области административный материал в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Автотехторг» ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, для устранения указанной неполноты представленного суду материала. Определение может быть обжаловано в Еланский районный суд Волгоградской области, в течение 10 дней через мирового судью. Мировой судья Е.И.Лапина