Дело №5-8-344/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
город Жирновск 08 декабря 2023 года
Мировой судья судебного участка №8 Жирновского судебного района Волгоградской области Бардышева Виктория Викторовна, рассмотрев материалы административного дела в судебном участке № 8 Жирновского судебного района Волгоградской области, по адресу: <...>, поступившие 01.12.2023 из ОМВД России по Жирновскому району, в отношении ФИО2, родившейся <ДАТА3> в <АДРЕС> <АДРЕС> <АДРЕС> области, работающей у ИП <ФИО1>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА4> ОУФМС России по <АДРЕС> области <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения по ст. 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
03.10.2023 в 11-03 час. в с. Алешники Жирновского района Волгоградской области по ул. Октябрьская д. 28А ФИО2, являясь физическим лицом, осуществила продажу спиртосодержащей пищевой продукции- одной бутылки водки объемом 0,5 л. по цене 120 рублей за бутылку (содержание этилового спирта 31,3 %), чем нарушила требования Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». ФИО2 при рассмотрении дела вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, пояснила, что работает продавцом в магазине у бывшего супруга. После праздника у нее остался ящик водки, который она решила реализовать через магазин без согласования с руководством магазина - ИП ФИО3, а выручку оставить себе.
Мировой судья, выслушав ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующему: В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. "О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции. В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом. 28.11.2023 должностным лицом О МВД России по Жирновскому району в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что 03.10.2023 в 11-03 часов ФИО2, находясь по адресу своего рабочего места: <...>, воспользовавшись своим должностным положением как продавца торговой точки, действуя в тот момент как физическое лицо, не относящееся к физическим лицам, перечисленным в качестве исключений в указанной норме, незаконно, без документов, сопровождающих оборот алкогольной продукции, осуществила розничную продажу, принадлежащей ей, спиртосодержащей пищевой продукции (водки) в емкости объемом 0,5 л. без использования кассового аппарата и не предназначенной для реализации данным магазином. Это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Действия ФИО2, осуществившей в нарушение требований пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ розничную продажу спиртосодержащей продукции домашнего изготовления (самогона), но не содержащие при этом уголовно наказуемого деяния, квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положениями законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ, подтверждается, письменными доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении от 28.11.2023 АК-34 № 077999, письменными объяснениями ФИО2; рапортом ст. о/у ГЭБиПК ОМВД России по Жирновскому району от 24.10.2023, 18.10.2023, 16.11.2023, 17.11.2023; рапортом оперативного дежурного ОМВД России по Жирновскому району от 03.10.2023; рапортом ст.инспектоа ГИАЗ ОМВД России по Жирновскому району; рапортом о/у ГЭБиПК ОМВД России по Жирновскому району от 23.11.2023; постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 13.10.2023, 11.11.2023; протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от 03.10.2023; фототаблицей; заключением эксперта № 3533 ОСЭ ЭКЦ ГУ МВД России по Волгоградской области: по результатам проведенного исследования установлено, что представленные на экспертизу жидкость объемом 460 см3 в бутылке емкостью 500 см3 без этикетки является спиртосодержащей жидкостью, с содержанием этилового спирта (крепостью) 31,3% об. Жидкости содержат в своем составе микропримеси (по группам, в пересчете на безводный спирт): альдегиды - 1,3 мг/дм3; сивушные масла - 2,4мг/дм3; сложные эфиры - 2,9 мг/дм3; метиловый спирт - по 0,001 % об.(л.д.36-38). Протокол об административном правонарушении составлен с участием ФИО2, права, предусмотренные статьями 25.1, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 51 Конституции Российской Федерации ей разъяснены, с содержанием протокола она ознакомлена. Процессуальных нарушений при оформлении материала об административном правонарушении, которые бы однозначно вызывали сомнения в совершении правонарушения и указывали на злоупотребления при составлении протокола, судом не установлено. Представленные суду доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для вынесения постановления по делу.
Таким образом, факт совершения ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, а именно розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния нашел свое подтверждение в судебном заседании. В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренные ст.4.2,4.3 КоАП РФ, мировой судья не усматривает. Санкция статья 14.17.1 ч.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств и считает возможным назначить ей минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ. Исходя из характера совершенного ФИО2 административного правонарушения, а именно, из объема реализуемой алкогольной продукции (на месте правонарушения было изъято 16 бутылок контрафактной спиртосодежащей продукции), отсутствия на нее необходимых сопроводительных документов, мировой судья не усматривает для назначения ФИО2 наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного указанной статьей.
Согласно части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. Согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей. При этом в силу пункта 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте. Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.
Из материалов дела следует, что на месте обнаружения правонарушения изъяты 16 пластиковых бутылок со спиртосодержащей жидкостью, которые помещены в камеру хранения в ОМВД по Жирновскому району; каких-либо документов на реализуемую алкогольную продукцию у ФИО2 не имелось. В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункту 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота. При таких данных имеются основания для вывода о том, что применительно к такой продукции, находящейся в незаконном обороте, административное наказание в виде конфискации применено быть не может, она подлежит изъятию из незаконного оборота. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1, 23.1, 26.11, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, назначить ей наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
16 пластиковых бутылок (05, л. объемом каждая), хранящиеся в ОМВД России по Жирновскому району, изъять и уничтожить в установленном законом порядке. (квитанция о приеме №244) Штраф подлежит уплате на счет: УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области, 04292000030), ИНН/КПП <***>/346001001, счет 03100643000000012900, в отделение Волгограда банка России//УФК по Волгоградской области г.Волгоград, БИК 011806101, к/с 40102810445370000021, КБК 80311601143010171140, ОКТМО 18612000, УИН 0355266600003300005052596. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Жирновский районный суд Волгоградской области.
Мировой судья В.В. Бардышева
В соответствии с п.6 ч.1 ст.12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление имеет силу исполнительного документа и подлежит исполнению всеми должностными лицами и гражданами, к которым относится.
Постановление вступило в законную силу «___»_____________ 2023 года.
На дату предъявления постановления к исполнению срок для добровольной уплаты штрафа истек, штраф не уплачен. Остаток неоплаченного штрафа ___________ рублей.
Исполнительный документ выдан «____»_____________2023г.