Дело № 5-833/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 сентября 2025 года город Череповец<АДРЕС>

Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 66 Глотова Н.Л. (162606, <...>, тел.: <***>, e-mail: 66@mirsud.gov35.ru), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

установил:

ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, а именно не исполнило в срок до 25.06.2025 требования предписания № 2405/002-35/134-П/ПВП от 28.06.2024 ОНД и ПР по г. Череповцу УНД и ПР ГУ МЧС России по Вологодской области об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, а именно:

1) помещение складского назначения не выделено противопожарными преградами нормируемого типа (правое крыло), что является нарушением требований ст. 88 ч. 1 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от 22 июля 2008 года;

2) размещение точечных точек ИП при наличии на потолке линейных балок не соответствует нормативному значению (отсутствуют извещатели в отсеке помещений номера 6, образованные строительными конструкциями), что является нарушением требований ст. 6 ч. 5 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от 22 июля 2008 года; 3) отсутствует документация, подтверждающая класс пожарной опасности отделки внешних поверхностей наружных стен (документы не представлены), что является нарушением требований п. 25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; 4) системы противопожарной защиты (система пожарной сигнализации) эксплуатируются по истечению срока службы (более 10 лет) (заключение производителя технического средства о возможности дальнейшей эксплуатации СПС не представлено, что является нарушением ст. 54 ч. 1 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от 22 июля 2008 года; 5) не обеспечена замена технических средств СПС на аналогичные и либо на иные по согласованию с заказчиком и проектной организацией по истечении срока службы, что является нарушением ст. 54 ч. 1 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от 22 июля 2008 года; 6) допущена эксплуатация технических средств СОУЭ сверх срока службы более 10 лет, что является нарушением ст. 54 ч. 1 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от 22 июля 2008 года; 7) при эксплуатации технических средств обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке (АПС и СОУЭ) (не представлены документы), что является нарушением требований п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479. В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу, - ФИО1 пояснила, что предпринимает все возможные меры для исполнения требований законодательства. Предписание не оспорено; выполнялось; времени было недостаточно (о возможности заявления о продлении исполнения срока предписания не знала); трудоемкое; трудозатратное. Стараясь учесть требования выданного предписания, сняли дверь, а нужно было противопожарную дверь поставить. Перила на лестнице установили. Замки на двери эвакуационного выхода заменили. Во всех номерах гостиницы (не только в одном 6, по которому сделано замечание) будут выравнивать потолки, далее устанавливать новые датчики. Заключили договор с ООО «Сикурс» на выполнение проекта автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Срок выполнения работы до 30.10.2025. Проект составляется. Материал закупается. После окончания проекта далее будет проводится работа на замену пожарной сигнализации. Испытания системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, испытания системы пожарной сигнализации проводятся. Система оповещения работоспособная, но звуки не соответствуют требованиям (слабые). Представитель ОНД и ПР по г. Череповцу УНД и ПР ГУ МЧС России по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами: - протоколом № 139 от 04.09.2025 об административном правонарушении, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; - предписанием № 2405/002-35/134-П/ПВП от 28.06.2024 ОНД и ПР по г. Череповцу УНД и ПР ГУ МЧС России по Вологодской области по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности сроком устранения нарушений до 03.02.2025;

- уведомлением ГУ МЧС России по Вологодской области от 04.07.2025 об истечении срока исполнения предписания, предложением направления информации о принятых мерах по выполнению предписания; - информацией ИП ФИО1 о принятых мерах по исполнению предписания. Оснований не доверять представленным доказательствам, которые являются допустимыми, относимыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, не имеется, поскольку они составлены правильно, каких-либо процессуальных нарушений при их составлении допущено не было. Из буквального толкования диспозиции части 12 статьи 19.5 КоАП РФ следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо признается виновным в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Индивидуальный предприниматель несет ответственность как должностное лицо. Установленные в ходе производства по делу обстоятельства указывают на то, что должностным лицом не приняты достаточные меры для выполнения предписания в полном объеме в установленный срок и привлечения (и эффективного использования) необходимых для исполнения требований законодательства денежных средств. Недостаточность денежных средств не является основанием для освобождения от исполнения обязанностей по соблюдению требований пожарной безопасности, в том числе с учетом характера и степени общественной опасности инкриминированного административного правонарушения. Невыполнение требований пожарной безопасности на функционирующих на момент выдачи предписания объекте гостиницы может повлечь негативные последствия, приводит к недопустимому риску для жизни и здоровья людей. Законность предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, не оспаривается. Требования предписания не исполнены. Следовательно, действия ФИО1 подлежат квалификации по ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением невозможна, поскольку частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание в виде штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 КоАП РФ. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения индивидуального предпринимателя от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не установлено. В данном случае неисполнение предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности создает угрозу возникновения пожара и, как следствие, возникновения риска для жизни и здоровья людей, поэтому совершенное административное правонарушение нельзя оценить в качестве малозначительного, поскольку оно представляет существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений. При назначении вида и размера наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения и его последствия, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которая имеет постоянное место жительства, работы, не привлекалась к ответственности, ее имущественное положение, смягчающее административную ответственность обстоятельство - признание факта неисполнения предписания, осознание правовых последствий допущенных действий, добросовестное отношение к исполнению обязанностей, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и назначает для достижения целей наказания, определенных ст. 3.1 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, поскольку оно согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 19.5 ч.12, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 руб. Реквизиты для уплаты штрафа: дело № 5-833/2025 протокол № 139 от 04.09.2025 р/с <***> номер казначейского счета 03100643000000013000 ИНН <***> КПП 352501001 БИК 011909101 ОКТМО 19730000 КБК 013.11601193.01.0005.140 банк получателя: Отделение Вологда банка России//УФК по Вологодской области г. Вологда получатель: УФК по Вологодской области (Главное управление по обеспечению деятельности мировых судей Вологодской области, 160000, <...> л. сч. 04302000130) УИН 0321658302509181152420972. Постановление может быть обжаловано в Череповецкий городской суд через канцелярию мирового судьи в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Мировой судья Н.Л. Глотова

Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу. В соответствии с п.5 ст.32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию судебного участка № 66 по адресу <...>, тел.: <***>, e-mail: 66@mirsud.gov35.ru.