Решение по административному делу

Дело № 5-694/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

02 октября 2023 года <...>

Мировой судья судебного участка № 3 Добрянского судебного района Пермского края Черникова Н.<ФИО>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> края, паспорт: <НОМЕР>, проживающего по месту регистрации по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, не работающего, холостого, детей нет, инвалидом не является,

по ст. 14.26 КоАП РФ,

установил:

21.07.2023 года не позднее 19-30 часов на 42 км автодороги Пермь-Березники Добрянского городского округа Пермского края, гр. ФИО1, в нарушении правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждения, осуществлял транспортировку заготовленного (собранного) лома цветных металлов, а именно: металлическую емкость с признаками коррозии, две металлические трубы диаметром 25 см детали велосипеда, сетка рабица, алюминиевое корыто, не имея лицензии на данный вид деятельности, тем самым гр. ФИО1 нарушил п.5 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 г. №369 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения», Положение о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов, утвержденного Постановлением Правительства от 14.12.2006г. № 766. В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 14.26 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела. ФИО1 на рассмотрение административного дела не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств не направил.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Мировой судья, изучив материалы дела, считает вину ФИО1 установленной и квалифицирует его действия по ст.14.26 КоАП РФ, как нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 10 статьи 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.14.26 КоАП РФ нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), а также их отчуждения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой. Согласно положений ч.1 ст.1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено, что физические лица могут осуществлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отчуждение лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности, согласно перечню разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, утвержденному органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Юридические лица и индивидуальные предприниматели могут осуществлять обращение с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждение в случае, если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанные лом и отходы (пункты 1, 2 статьи 13.1 Федерального закона N 89-ФЗ). В силу пунктов 3 и 4 статьи 13.1 указанного Федерального закона правила обращения с ломом и отходами цветных, черных металлов и их отчуждения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок обращения (приема, учета, хранения, транспортировки) и отчуждения лома и отходов черных металлов на территории Российской Федерации на день совершения правонарушения (24.08.2022 года) определялся Правилами обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 г. № 369, в соответствии с которыми физические лица осуществляют отчуждение лома и отходов черных металлов с указанием основания возникновения права собственности на такие лом и отходы. Юридические лица и индивидуальные предприниматели осуществляют обращение с ломом и отходами черных металлов, образовавшимися у них в процессе производства и потребления либо ими приобретенными, и их отчуждение в случае, если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанные лом и отходы. Нарушение настоящих Правил влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, за исключением реализации лома черных и цветных металлов, образовавшегося у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в процессе собственного производства определяет Постановление Правительства РФ от 28.05.2022 N 980 "О некоторыхвопросах лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, а также обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения"(вместе с "Положением о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов", "Правилами обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения". Согласно п. 4 Положения: "заготовка" - приобретение лома черных и (или) цветных металлов у юридических и физических лиц на возмездной или безвозмездной основе и транспортирование его к месту хранения, переработки и (или) реализации; "хранение" - содержание заготовленного лома черных и (или) цветных металлов с целью последующей переработки и (или) реализации; "переработка" - процессы сортировки, отбора, измельчения, резки, разделки, прессования и брикетирования лома черных и (или) цветных металлов; "реализация" - отчуждение лома черных и (или) цветных металлов на возмездной или безвозмездной основе.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.14.26 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: - протоколом об административном правонарушении <...> от 25.08.2023, в котором указано событие административного правонарушения, - рапортом ИДПС ОВД Госавтоинспекции ОМВД России по ФИО2 от 21.07.2023г., из которого следует, что 21.07.2023 был остановлен автомобиль ВАЗ-21074 г/н <***> по управлением водителя ФИО1, который перевозил лом черного металла без документов.; - объяснением ФИО1 от 21.07.2023, из которого следует, что скупал металлолом у жителей п. Н.Лух, с целью сдать его в пункт приема черных и цветных металлов. - протоколом осмотра места происшествия от 21.07.2023г., которым установлено что автомобиль <***> имеет прицеп, в прицепе находится емкость из металла с элементами коррозии, в ней расположены две трубы диаметром 25 см, а также детали велосипеда, сетка рабица, корыто из алюминия; с фототаблицей к нему, - объяснением ФИО3 и ФИО4 от 26.07.2023г., из которого следует, что 21.07.2023г. в п. Нижний Лух проезжала машина с громкоговорителем и звучало объявление о скупке металлолома; - объяснением ФИО5 от 26.07.2023г., из которого следует, что она не слушала о том, что скупали металлолом; Оценив и проанализировав в совокупности собранные по делу доказательства, признав их относимыми, допустимыми и достоверными, судья находит установленной и доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.26 КоАП РФ. Факт того, что 21.07.2023 года не позднее 19-30 часов на 42 км автодороги Пермь-Березники Добрянского городского округа Пермского края, гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нарушении правил обращения с ломом отходами цветных и черных металлов и их отчуждения, осуществлял транспортировку заготовленного (собранного) лома цветных металлов, а именно: металлическую емкость с признаками коррозии, две металлические трубыдиаметром 25 см детали велосипеда, сетка рабица, алюминиевое корыто, не имея лицензии на данный вид деятельности, установлен в судебном заседании и не оспаривается самим ФИО1, что является основанием для привлечения последнего у административной ответственности по ст. 14.26 КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу и освобождению последнего от административной ответственности, не имеется. Согласно ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность мировой судья учитывает признание ФИО1 своей вины при составлении протокола. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. С учетом установленных по делу обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, учитывая его имущественное положение, смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи -2000 рублей без конфискации предметов административного правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.1, ст.25.1 ч.2 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без конфискации предметов административного правонарушения. Административный штраф перечислять на счет: (Агентство по делам юстиций и мировых судей Пермского края), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 590601001, БИК 015773997, ЕКС (корсчет) 40102810145370000048, р/с (КС) 03100643000000015600, Банк получателя: Отделение Пермь БАНКА РОССИИ г.Пермь//УФК по Пермскому краю г.Пермь, ОКТМО 57 718 000, КБК 886 1 16 01143 01 9000 140, основание платежа - административный штраф, протокол <...> от 25.08.2023 года. В соответствии со ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо предъявить на судебный участок № 3 Добрянского судебного района Пермского края, по адресу: <...>, или по электронной почте: sektor4dobrjan@ms.permkrai.ru В соответствии со ст. 32.2 ч. 5 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 10 суток со срока, указанного в ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу - исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Добрянский районный суд через мирового судью. Мировой судья: подпись.Копия верна. Мировой судья: Н.В. Черникова