УИД 31MS0027-01-2025-001921-11 5-479/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Мировой судья судебного участка № 1 г. Губкина Белгородской области Тутова А.А. (<...>),

с участием помощника Губкинского городского прокурора Проскуриной Д.А., законного представителя потерпевшей <ФИО1> рассмотрев <ДАТА1> в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.57 КоАП РФ в отношении директора МАОУ «Гимназия №6» ФИО5 <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. 2-я Академическая <АДРЕС> кв. 65а паспорт <НОМЕР> выданный <ДАТА3> ОУФМС России по <АДРЕС> области в <АДРЕС> районе, работающего, ранее не привлекавшей к административной ответственности,

установил:

В 2024-2025 учебном году директор МАОУ «Гимназия №6» ФИО10 на своем рабочем месте по адресу <АДРЕС> область г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> в нарушение п.1 ч.6 ст.28,п.3 ч.1 ст.41 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об образовании в Российской Федерации» не обеспечил реализацию в полном объеме основной образовательной программы начального общего образования, утвержденного приказом МАОУ «Гимназия №6» от <ДАТА5> <НОМЕР>, по обязательным учебным предметам «Музыка» и «Физическая культура» в соответствии с учебным планом, обучающейся 3 «А» класса МАОУ «Гимназия №6» г. <АДРЕС> области <ФИО3>, так как в период с <ДАТА6> по <ДАТА7> учитель начальных классов <ФИО4> по физической культуре для обучающихся 3 «А» класса, учитель музыки ФИО11 не подключались к онлайн-занятиям, в связи с чем в течение 1 и 2 четвертей 2024-2025 учебного года уроки по учебным предметам «Физическая культуры» (в объеме 28 часов) и «Музыка» (в объеме 13 часов) для обучающейся <ФИО3> не проведены, что не соответствует индивидуальному учебному плану <ФИО3> предполагающем освоение обучающейся программного материала по учебным предметам «Физическая культура» (2 часа в неделю) и «Музыка» (1 час в неделю) без применения электронного обучения дистанционных образовательных технологий, сдачу контрольных нормативов по учебному предмету «Физическая культура» и прохождение контрольного норматива по учебному предмету «Музыка» в конце четверти. В судебном заседании ФИО10 вину не признал, суду пояснил, что действительно в 2024-2025 учебном году он, работая директором МАОУ «Гимназия №6» не обеспечил реализацию в полном объеме основной образовательной программы начального общего образования, утвержденного приказом МАОУ» Гимназия №6» от <ДАТА5> <НОМЕР>, по обязательным учебным предметам «Музыка» и «Физическая культура» в соответствии с учебным планом, обучающейся 3 «А» класса МАОУ «Гимназия №6» г. <АДРЕС> области <ФИО3>, так как в период с <ДАТА6> по <ДАТА7> учитель начальных классов <ФИО4> по физической культуре для обучающихся 3 «А» класса, учитель музыки ФИО11 не подключались к онлайн-занятиям, в связи с чем в течение 1 и 2 четвертей 2024-2025 учебного года уроки по учебным предметам «Физическая культуры» (в объеме 28 часов) и «Музыка» (в объеме 13 часов) для обучающейся <ФИО3> не проведены, что не соответствует индивидуальному учебному плану <ФИО3> предполагающем освоение обучающейся программного материала по учебным предметам «Физическая культура» (2 часа в неделю) и «Музыка» (1 час в неделю) без применения электронного обучения дистанционных образовательных технологий, сдачу контрольных нормативов по учебному предмету «Физическая культура» и прохождение контрольного норматива по учебному предмету «Музыка» в конце четверти. В обоснование своей позиции в части правомерности действий МАОУ «Гимназия №6» в рамках вмененного ему правонарушения сослался на то, что УИП <ФИО1> не был согласован с её родителями, по причине не заинтересованности последних в получении образования несовершеннолетней <ФИО3>, следовательно не проведение уроков по указанным предметам в указанном объеме не является нарушением, с учетом того, что несовершеннолетняя <ФИО1> не инициировала процесс обучения по указанным предметам, о чем свидетельствует то, что она сама «не подключалась» к онлайн-занятиям. Кроме того, с учетом норм СанПиН 1.2.3685-21 образовательная организация пыталась сократить время нахождения обучающейся за компьютером за счет выведения на самостоятельное изучение учебных предметов «Музыка» и «Физическая культура». Указанные нарушения не устранены до настоящего времени, полагает, что это не отразилось на уровне образования несовершеннолетней и не причинило ей вреда. Более того, уроки по указанным учебным предметам невозможно одновременно проводить в зале (кабинете) и перед экраном, поскольку это снижает качество обучения учащихся находящихся в помещении, не безопасно и с практической точки зрения невозможно. Полагал, что в его действиях отсутствует состав вмененного ему правонарушения. Законный представитель потерпевшей <ФИО1> полагает, что право её несовершеннолетней дочери <ФИО6> учащейся МАОУ «Гимназия №6» грубо нарушены путем не проведения в течение 1 и 2 четвертей 2024-2025 учебного года уроков по учебным предметам «Физическая культуры» (в объеме 28 часа) и «Музыка» (в объеме 13 часов) для обучающейся <ФИО3>, что не устранено до настоящего момента. Просила признать ФИО10 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.57 КоАП РФ и назначить ему наказание на усмотрение суда.

Помощник <АДРЕС> городского прокурора <ФИО7> полагала, что совершение административного правонарушения, вмененного в отношении директора МАОУ «Гимназия №6» ФИО10 подтверждено исследованными в судебном заседании доказательствами. Просила признать ФИО10 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.57 КоАП РФ.

Вина директора МАОУ «Гимназия №6» ФИО10 во вмененном ему правонарушении подтверждается совокупностью собранных по делу материалов: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (т.1л.д. 1-6), данными паспорта на имя ФИО5 (т.1л.д.7), ответом министерства внутренних дел РФ на запрос (т.1л.д.8-24), сообщение министерства образования <АДРЕС> области <АДРЕС> городскому прокурору (т.1л.д.25-33), распоряжением администрации <АДРЕС> городского округа (т.1л.д.34) должностной инструкцией (т.1л.д.35-41), уставом муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Гимназия №6» г. <АДРЕС> области (т.1л.д.42-68), постановлением администрации <АДРЕС> городского округа, приложением к указанному постановлению (т.1 л.д.69-70), изменениями в Устав (т.1л.д.71-75), объяснением <ФИО8> (т.1л.д.76-77), рабочей программой (т.1л.д.78-99), тематической планирование (т.1л.д.99-оборотная сторона-118), приказом (т.1л.д.119), рабочей программой (т.1л.д.120-156), классным журналом (т.1л.д.157-166), паспортом <ФИО1> (т.1л.д. 167), свидетельством о рождении <ФИО3> (т.1л.д.168), объяснениями <ФИО1> (т.1л.д.169-170), индивидуальным учебдн6ым планом (т.1 л.д.190-195, 215-220), порядком обучения по индивидуальному учебному плану (т.1 л.д.221-226), Положением о порядке обучения в очно-заочной форме (т.1 л.д.227-230), положением о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации (т.1 л.д.231-245), Положением об организации образовательного процесса с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий (т.2 л.д.12-17), приказами (т.2 л.д.18,20,21), приложениями-графиками промежуточной аттестации (т.2 л.д.19,21-оборотная сторона-24), справками о временной нетрудоспособности (т.2 л.д.25,26), пояснениями ФИО10, законного представителя несовершеннолетней <ФИО1>, заключением помощника <АДРЕС> городского прокурора Проскуриной Д.А. данными в ходе судебного заседания.

Согласно сведениями паспорта <НОМЕР> выданным отделом внутренних дел города <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ДАТА8> код подразделения 312-008 <ФИО1> родилась <ДАТА9> в г. <АДРЕС> Оскол <АДРЕС> области, зарегистрирована в г. <АДРЕС> области ул. <АДРЕС>.

<ФИО3> родилась <ДАТА10> в г. <АДРЕС> области, отец <ФИО9>, мать <ФИО1>, что подтверждается свидетельством о рождении II-ЛЕ <НОМЕР>. Из ответа министерства внутренних дел РФ на запрос (т.1л.д.8-24), сведений паспорта (<НОМЕР>) установлено, что <ДАТА3> на имя ФИО5 <ФИО2> <ДАТА2> рождения выдан паспорт серии 1410, <НОМЕР>, код выдавшего подразделения: 310-007. Из распоряжения администрации <АДРЕС> городского округа от <ДАТА11> <НОМЕР> установлено, что ФИО10 с <ДАТА11> назначен директором муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Гимназия №6» г. <АДРЕС> области.

Из должностной инструкции директора муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Гимназия №6» г. <АДРЕС> области установлено, что директор осуществляет руководство общеобразовательным учреждением в соответствии с законом и иными нормативными правовыми актами, уставом образовательного учреждения. Обеспечивает системную образовательную (учебно-воспитательную и административно-хозяйственную (производственную) работу образовательного учреждения. Обеспечивает реализацию федерального государственного образовательного стандарта, федеральных государственных требований. Формирует контингенты обучающихся, обеспечивает охрану их жизни и здоровья во время образовательного процесса, соблюдение прав и свобод обучающихся. Определяет стратегию, цели и задачи развития образовательного учреждения, принимает решения о программном планировании его работы, участии образовательного учреждения в различных программах и проектах, обеспечивает соблюдение требований, предъявляемых к условиям образовательного процесса, образовательным программам, результатам деятельности образовательного учреждения и к качеству образования, непрерывное повышения качества образования в образовательном учреждении. Обеспечивает объективность оценки качества образования обучающихся (воспитанников, детей) в образовательном учреждении (п. п. 31;3.2;3.3;3.4;3.5;3.6). Согласно уставу муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Гимназия №6» г. <АДРЕС> области полное официальное наименование Учреждения: муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Гимназия №6» города <АДРЕС> области, сокращенное наименование МАОУ «Гимназия №6», юридический и почтовый адрес: 309181, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. Организационно-правовая форма: муниципальное учреждение, тип учреждения: автономное. Тип образовательной организации-общеобразовательная организация. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от <ДАТА12> <НОМЕР> «Об образовании в Российской Федерации» и иными федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской, законами и иными нормативными правовыми актами <АДРЕС> области, Уставом <АДРЕС> городского округа, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления <АДРЕС> городского округа, а также настоящим Уставом и локальными нормативными актами Учреждения. Учредителем Учреждения является муниципальное образование-Губкинский городской округ (п.п. 1.2-1.6). Из п.1.15-1.16 устава установлено, что охрана здоровья учащихся в Учреждении обеспечивается в том числе, посредствам: определения оптимальной учебной, внеучебной нагрузки, режима учебных занятий и продолжительности каникул; пропаганды и обучения навыкам здорового образа жизни, организации и создания условий для профилактики заболеваний и оздоровления учащихся, для занятия ими физической культуры и спортом; прохождения учащимися в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, и диспансеризация. При организации охраны здоровья учащихся в период обучения Учреждение руководствуется действующими санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами. Учреждение несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к его компетенции, за жизнь и здоровье учащихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки учащихся, за реализацию не в полном объеме образовательных- программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих- выпускников. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод учащихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних учащихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности Учреждение и его должностные лица несут административную ответственность в соответствии с КоАП РФ. В соответствии с п.4.6 Устава директор учреждения несет ответственность за руководство образовательной, воспитательной работой и организационно-хозяйственной деятельностью Учреждения. <ДАТА6> ученица 3 «а» класса <ФИО3> переведена на обучение с применением дистанционных образовательных технологий, что подтверждается приказом от <ДАТА13> <НОМЕР>. Согласно индивидуальному плану <ФИО3> ученицы 3 «А» класса муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Гимназия №6» города <АДРЕС> области на 2024-2025 учебный год, предполагает освоение обучающейся программного материала по учебным предметам «Физическая культура» (2 часа в неделю) и «Музыка» (1 час в неделю) без применения электронного обучения дистанционных образовательных технологий, сдачу контрольных нормативов по учебному предмету «Физическая культура» и прохождение контрольного норматива по учебному предмету «Музыка» в конце четверти. Анализ сведений содержащихся в рабочей программе по учебному предмету «Музыка» начального общего образования сроком освоения 4 года свидетельствует о том, что в третьем классе для освоения указанного учебного предмета предусмотрено 34 часа, за полугодие 16 часов Указанная программа руководителем методического объединения учителей спортивно-прикладных и художественно-эстетических дисциплин МАОУ «Гимназия №6» ФИО11, замдиректора МАОУ «Гимназия №6» <ФИО8>, утвержденной директором МАОУ «Гимназия №6» ФИО10, что подтверждается сведения поурочного планирования, где срок освоения предмета в 3 классе так же 34 часа, за полугодие 16 часов. Анализ сведений содержащихся в рабочей программе по учебному предмету «Физическая культура» начального общего образования сроком освоения 4 года свидетельствует о том, что в третьем классе для освоения указанного учебного предмета предусмотрено 68 часов, за полугодие 34 часа. Указанная программа руководителем методического объединения учителей начальных классов <ФИО4>, замдиректора МАОУ «Гимназия №6» <ФИО8>, утвержденной директором МАОУ «Гимназия №6» ФИО10 Из объяснений <ФИО1> установлено, что в первом полугодии 2024-2025 учебного года права её несовершеннолетней дочери <ФИО3> на образование нарушены МАОУ «Гимназия №6» путем не предоставления возможности получения образования по учебным предметам «Музыка» и «Физическая культура».

Из объяснений <ФИО8> установлено, что в период с <ДАТА6> по <ДАТА7> для обучающейся с применением дистанционных образовательных технологий <ФИО3> ученицы 3 «А» класса не было организовано обучение с применением дистанционных образовательных технологий по учебным предметам «Музыка» и «Физическая культура». <ФИО1> А. не присутствовала на занятиях по учебным предметам «Музыка» и «Физическая культура» в течение 1 и 2 четвертей 2024-2025 учебного года. При этом аттестована по указанным предметам за первую четверть оценкой «5» и не аттестована за вторую четверть, что подтверждается сведениями классного журнала, приказами <НОМЕР>,449, приложениями к приказам-графиками промежуточной аттестации. Из сообщения министерства образования <АДРЕС> области от <ДАТА14> <НОМЕР> <АДРЕС> городскому прокурору установлено, что МАОУ «Гимназия № 6» в 2024 -2025 учебном году не обеспечило реализацию в полном объеме основной образовательной программы начального общего образования, утвержденной приказом МАОУ «Гимназия №6» от <ДАТА15> <НОМЕР>, по обязательным учебным предметам «Музыка» и «Физическая культура» в соответствии с учебным планом, при таких обстоятельствах: на основании заявления родителей (законных представителей) обучающейся <ФИО3> от <ДАТА16> (вх.от <ДАТА16> <НОМЕР>), в соответствии с приказом МАОУ «Гимназия №6» от <ДАТА13> <НОМЕР> «О переходе на обучение с помощью дистанционных- технологий» в 2024-2025 учебном году обучение <ФИО3>, обучающейся 3 «А» класса, было организовано в очной форме с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

Разработанный на основании указанного заявления индивидуальный учебный план (УИП) обучающейся <ФИО3> на 2024-2025 учебный год, принятый педагогическим советом (протокол от <ДАТА13> <НОМЕР>) и утвержденный приказом МАОУ «Гимназия 6» от <ДАТА17> <НОМЕР>, в нарушение соответствует п.3.9 локального нормативного акта «Порядок обучения по индивидуальному учебному плану, в том числе при ускоренном обучении» не доведен до сведений родителей и не согласован с ними. В соответствии с п.3.1 Порядка обучения по ИУП - индивидуальный учебный план разрабатывается в соответствии со спецификой и возможностями школы с учетом психолого - медико - педагогических рекомендаций по организации обучения ребенка (при наличии). В соответствии с п.5.2 локального нормативного акта «положение о психолого-педагогическом консилиуме» утвержденного приказом МАОУ «Гимназия №6» от <ДАТА18> <НОМЕР> рекомендации психолого-педагогического консилиума по организации психолого-педагогического сопровождения обучающегося на основании медицинского заключения могут включать условия обучения, воспитания и развития, требующие организации обучения по индивидуальному учебному плану, учебному расписанию. В нарушение указанных норм ИУП <ФИО3> не был рассмотрен на заседании психолого-педагогического консилиума, не были даны соответствующие рекомендации, что не позволило обеспечить индивидуализацию образовательного процесса. В соответствии с п.3 ч.1 ст.41 Федерального закона <НОМЕР> «Об образовании РФ» охрана здоровья обучающихся включат в себя определения оптимальной учебной, внеучебной нагрузки, режима учебных занятий и продолжительности каникул. Согласно п.3 ч.4 ст.41 Федерального закона <НОМЕР> организации осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

При установлении режима учебных занятий <ФИО3> в рамках реализации основной образовательной программы начального общего образования исключительно с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий не были учтены требования к продолжительности использования электронных средств обучения. ИУП <ФИО6> предполагает освоение обучающейся программного материала по учебным предметам «Физическая культура» (2 часа в неделю) и «Музыка» (1 час в неделю) без применения электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, сдачу контрольных нормативов по учебному предмету «Физическая культура» и прохождение контрольного тестирования по учебному предмету «Музыка» в конце четверти, при этом форму взаимодействия с обучающейся (посещения школы по расписанию уроков, самостоятельное изучение содержания предметов обучения) ИУП <ФИО1> не устанавливает. Фактическое обучение <ФИО3> было организовано исключительно с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий (без очного взаимодействия, что не предусмотрено пунктом 2.1 содержательного раздела основной образовательной программы начального общего образования, утвержденной приказом МАОУ «Гимназия №6» от <ДАТА15> <НОМЕР>, пунктом 19 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования. Утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от <ДАТА19> <НОМЕР>. В течение 1 и 2 четвертей 2024-2025 учебного года уроки по указанным учебным предметам для обучающейся <ФИО3> не проводились. В соответствии с п.10 ч.3 ст.28 Федерального закона <НОМЕР> к компетенции образовательной организации относится осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установления их форм, периодичности и порядка проведения. П.3.29 локального нормативного акта «Положение о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся МАОУ «Гимназия №6» утвержденного указанным приказом <НОМЕР> установлено, что обучающимся пропустившим по уважительной причине, подтвержденными соответствующими документами, более 50 процентов учебного времени, отметка за четверть не выставляется, при этом <ФИО1> по итогам 2 четверти не аттестована.

В соответствии с п.3.19 локального нормативного акта «Положение о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся МАОУ «Гимназия №6», утвержденного приказом <НОМЕР> успеваемость обучающихся, занимающихся по индивидуальному учебному плану, подлежит текущему контролю с учетом особенностей освоения образовательной программы, предусмотренной индивидуальным учебным планом. При этом УИП <ФИО1> текущий контроль успеваемости обучающейся по учебным предметам «Физическая культура» и «Музыка», осваиваемых без применения электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, не предусмотрен. Текущий контроль успеваемости обучающейся <ФИО3> по учебным предметам «Физическая культура» и «Музыка» в течение 1 и 2 четвертей 2024-2025 учебного года не осуществлялся. Таким образом, в МАОУ «Гимназия №6» реализация ИУП <ФИО3> основной образовательной программы начального общего образования в 2024-2025 учебном году была осуществлена полностью в дистанционном формате, что свидетельствует о подмене администрацией МАОУ «Гимназия №6» понятий «электронное обучение, дистанционные образовательные технологии» на понятие «дистанционный формат обучения» (решение о котором принимается согласно пункту 15 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам -образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения российской Федерации от <ДАТА20> <НОМЕР>, при угрозе возникновения и (или) возникновения отдельных чрезвычайных ситуаций на всей территории Российской Федерации либо её части). Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении установлено, что <АДРЕС> городской прокуратурой в рамках реализации полномочий, предусмотренных Федеральным Законом от <ДАТА21> <НОМЕР> «о прокуратуре Российской Федерации», по поручению прокуратуры <АДРЕС> области <ДАТА22> в период с 11 часов 00 минут до 14 часов 30 минут проведена проверка по обращению <ФИО1> в МАОУ «Гимназия №6» требований федерального закона в сфере соблюдения прав несовершеннолетних, в ходе которой установлены нарушения п.13, ч.3 п.1 ч.6, ст.28, п.3 ч.1 ст.41 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об образовании в Российской Федерации» (далее -ФЗ <НОМЕР>), выразившееся в не проведении в период с <ДАТА6> по <ДАТА7> (1 и 2 четверть 2024-2025 учебного года) онлайн занятий учителем начальных классов <ФИО4> по предмету «Физическая культура», учителем музыки ФИО11 по предмету «Музыка» для обучающейся 3 «а» класса <ФИО3>, в то время как индивидуальным учебным планом <ФИО3> предусматривает освоение обучающейся программного материала по учебным предметам «Физическая культура» 2 часа в неделю, «Музыка» 1 час в неделю. Из сведений содержащихся в справках о временной нетрудоспособности (т.2л.д.25,26), объяснений ФИО10, <ФИО1> установлено, что <ФИО3> была освобождена от учебных занятий в периоды: с <ДАТА23> по <ДАТА13>, с <ДАТА24> по <ДАТА25> связи с перенесенными заболеваниями, в связи с чем уроки по предметам «Физическая культура» 6 часов и «Музыка» 3 часа не были проведены с обучающейся 3 «а» класса <ФИО3> по уважительной причине. Приведенные доказательства допустимы, достоверны, получены в соответствии с требованиями действующего административного законодательства, согласуются между собой, логичны и последовательны в своем содержании, в связи, с чем принимаются в качестве доказательств виновности директора МАОУ «Гимназия №6» ФИО10 в совершении вмененного ему правонарушения. Судом не принимаются в качестве доказательств по делу Заявление <ФИО1>, <ФИО9>, поскольку указанный документ не содержит подписей заявителей и сведений о его получении адресатом директором образовательного учреждения ФИО10 Представленная на л.д.27 т.2 справка о нетрудоспособности не относится к существу рассматриваемого дела, в связи, с чем не принимается в качестве доказательства виновности ФИО10 во вмененном ему правонарушении. Доводы лица привлекаемого к административной ответственности в той части, что в его действиях отсутствует состав вмененного ему правонарушения по причинам: несогласования УИП с родителями несовершеннолетней, не подключения несовершеннолетней <ФИО1> по собственной инициативе к процессу обучения по указанным предметам с применением дистанционных образовательных технологий, попыток образовательной организации сократить время нахождения обучающейся за компьютером за счет выведения на самостоятельное изучение учебных предметов «Музыка» и «Физическая культура» с учетом норм СанПиН 1.2.3685-21, мнения о том что уроки по указанным учебным предметам невозможно одновременно проводить в зале (кабинете) и перед экраном, поскольку это снижает качество обучения учащихся находящихся в помещении, не безопасно и с практической точки зрения невозможно, не состоятельны поскольку опровергаются приведенными доказательствами и расцениваются как способ защиты и поиск возможностей избежать административную ответственность за совершенное правонарушение.

Правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности установлены Федеральным законом от <ДАТА26> N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании). В пункте 1 статьи 2 данного Закона образование определено как единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов. Частью 2 статьи 43 Конституции Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Частью 3 статьи 5 Закона об образовании также установлено, что в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые. В силу пункта 7 этой же статьи образовательная организация в частности несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Частью 1 статьи 9 Федерального закона N 124-ФЗ от <ДАТА27> "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" установлено, что при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном или ином учреждении не могут ущемляться права ребенка. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается, в том числе в нарушении или незаконном ограничении права на получение общедоступного и бесплатного образования. Тот факт, что в 2024-2025 учебном году директор МАОУ «Гимназия №6» ФИО10 не обеспечил реализацию в полном объеме основной образовательной программы начального общего образования, утвержденного приказом МАОУ «Гимназия №6» от <ДАТА5> <НОМЕР>, по обязательным учебным предметам «Музыка» и «Физическая культура» в соответствии с учебным планом, обучающейся 3 «А» класса МАОУ «Гимназия №6» г. <АДРЕС> области <ФИО3>, путем не организации проведения уроков с <ДАТА6> по <ДАТА7> учителем начальных классов <ФИО4> для обучающийся 3 «А» класса по учебным предметам «Физическая культуры» в объеме 28 часов, учителем музыки ФИО11 по предмету «Музыка» 13 часов не свидетельствуют об отсутствии в действиях ФИО5 вмененного ему правонарушения.

Действия директора МАОУ «Гимназия №6» ФИО10 судья квалифицирует по ч.1 ст. 5.57 КоАП РФ - нарушение права на образование, выразившиеся в ограничении права на получение общедоступного и бесплатного образования. Административное правонарушение совершено с прямым умыслом. Зная, что несовершеннолетняя <ФИО3> имеет право на получение общедоступного, бесплатного образования директор МАОУ «Гимназия №6» допустил нарушение права несовершеннолетней <ФИО3> на образование, выразившиеся в ограничении права на получение общедоступного и бесплатного образования по учебным предметам «Физическая культура» в объеме 28 часов и «Музыка» в объеме 13 часов. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Учитывая, данные, характеризующие личность должностного лица ФИО10, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, суд приходит к выводу о назначении ему наказании в виде административного штрафа. Руководствуясь ст. ст. 5.57, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать директора МАОУ «Гимназия №6» ФИО5 <ФИО2> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание по этой статье в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по реквизитам: получатель: УФК по Белгородской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Белгородской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 312301001, р/с № <***>, наименование банка: ОКЦ № 11 ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Белгородской области г. Белгород, БИК 011403102, К/С 40102810745370000018, ОКТМО 14730000, КБК 823 1 16 01203 01 9000 140, УИН 0376064474052785277384659.

При неуплате суммы административного штрафа в 60-дневный срок с момента вступления в законную силу настоящего постановления срок, наступает административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде штрафа в двойном размере от суммы неуплаченного штрафа, или административный арест сроком до 15 суток, или обязательных работ сроком до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получении копии постановления.

Мировой судья А.А. Тутова