2025-10-27 10:28:21 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Левобережном судебном районе <АДРЕС> области Кисляков С.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении судебного участка (адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении заместителя главного врача по хозяйственным вопросам БУЗ ВО «ВГКП № 18» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, проживающего и зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ серии <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан ОУФМС России по <АДРЕС> области в Левобережном районе г. <АДРЕС> <ДАТА3>,

установил:

Заместителю главного врача по хозяйственным вопросам БУЗ ВО «ВГКП № 18» <ФИО1> вменяется совершение правонарушения выразившегося в том, что <ДАТА4> в 18 часов 00 минут в здании и помещениях БУЗ ВО «ВГКП № 18», расположенных по адресам: г. <АДРЕС> <...>; г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1; г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 43, установлены факты невыполнения законных предписаний органа, осуществляющего государственный пожарный надзор от <ДАТА5> <НОМЕР>/003-36/214/ПВПР в части пунктов <НОМЕР>,7,8.12,13.22, от <ДАТА5> <НОМЕР>/003-36/219/ПВПР в части пунктов <НОМЕР>,8, от <ДАТА6> <НОМЕР>/003-36/217/ПВПР в части пунктов <НОМЕР>,20.22, срок выполнения которых был установлен по <ДАТА7>, что является нарушением требований ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от <ДАТА8> <НОМЕР>.

<ДАТА4> старшим инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> ГУ МЧС России по <АДРЕС> области <ФИО2> в отношении заместителя главного врача по хозяйственным вопросам БУЗ ВО «ВГКП № 18» <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ. В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО3>.Е. не явился, о месте и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом. Судебное извещение, направленное по адресу регистрации <ФИО1>, возвращено на судебный участок с отметкой оператора почтовой связи «Почта России» - «истек срок хранения», судебное извещение, направленное по адресу БУЗ ВО «ВГКП № 18», согласно отметке оператора почтовой связи «Почта России» - «вручено адресату», что подтверждается также отчетами об отслеживании почтовых отправлений. В связи с чем, с учетом правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от <ДАТА9> <НОМЕР>, согласно которой лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, а также на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие <ФИО3>.Е. Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, мировой судья приходит к следующим выводам. Диспозиция ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ признает административно-противоправным и наказуемым невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет. Ответственность согласно данной статье наступает, если лицо не исполнило соответствующее предписание, законность которого не оспорена. В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от <ДАТА10> <НОМЕР> руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности. Согласно ст. 38 указанного закона Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Как усматривается из представленных материалов: 1. <ДАТА5> по результатам проведенного профилактического визита в отношении помещений БУЗ ВО «ВГКП № 18», расположенных по адресу: г. <АДРЕС> <...>, старшим инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> ГУ МЧС России по <АДРЕС> области <ФИО2> выдано предписание от <ДАТА5> <НОМЕР>/003-36/214/ПВПР об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара в срок до <ДАТА7>. Данное предписание получено главным врачом БУЗ ВО «ВГКП № 18» <ФИО4> <ДАТА5>. <ДАТА4> в ходе внеплановой документарной проверки, проведенной на основании решения о проведении внеплановой документарной проверки от <ДАТА13> <НОМЕР>-В//РДП, установлено, что БУЗ ВО «ВГКП № 18» не выполнены следующие пункты указанного предписания, а именно: - Ширина эвакуационных выходов из здания менее 1.2 м. Ст. 53 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; - Допускается неисправное состояние, а также отсутствие приспособлений для самозакрывания (двери лестничных клеток, электощитовая). Пункт 14 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА15> <НОМЕР> «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; - В местах прохода полимерных трубопроводов систем внутренней канализации и водоснабжения через стены и перекрытия не установлены противопожарные муфты со вспучивающимся огнезащитным составом, препятствующие распространению пламени по этажам. Ст. 137 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; - Ширина эвакуационных выходов из лестничных клеток в коридор менее 1,2 м. Ст. 53 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; - Эвакуационный выход из кабинета 1 этажа менее нормативного значения (помещение 19). Ст. 53 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; - Ширина эвакуационных путей по коридору второго этажа менее нормативного значения (помещение 49). Ст. 53 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; - Допускается установка запоров (замков) исключающие возможность их свободного открывания изнутри без ключа. Пункт 26 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА15> <НОМЕР> «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; - На объекте защиты отсутствуют средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета нe менее одного средства на каждого дежурного. Пункт 30 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА15> <НОМЕР> «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации». 2. <ДАТА5> по результатам проведенного профилактического визита в отношении помещений БУЗ ВО «ВГКП № 18», расположенных по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1, старшим инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> ГУ МЧС России по <АДРЕС> области <ФИО2> выдано предписание от <ДАТА5> <НОМЕР>/003-36/219/ПВПР об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара в срок до <ДАТА7>. Данное предписание получено главным врачом БУЗ ВО «ВГКП № 18» <ФИО4> <ДАТА5>. <ДАТА4> в ходе внеплановой документарной проверки, проведенной на основании решения о проведении внеплановой документарной проверки от <ДАТА16> <НОМЕР>-В//РДП, установлено, что БУЗ ВО «ВГКП № 18» не выполнены следующие пункты указанного предписания, а именно: - В местах прохода полимерных трубопроводов систем внутренней канализации и водоснабжения через стены и перекрытия не установлены противопожарные муфты со вспучивающим огнезащитным составом, препятствующие распространению пламени по этажам. Ст. 137 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; - В полу на путях эвакуации допускаются перепады высот более 50 мм. Ст. 89 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». п. 4.3.5. «СП 1.13130.2020. Свод правил. Систем противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утв. приказом МЧС России от <ДАТА17> № 194; - Ширина эвакуационных выходов, ведущих непосредственно наружу, менее 1,2 м. Ст. 89 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; - Двери на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания. Подпункт «д» пункта 27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА15> <НОМЕР> «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации». 3. <ДАТА6> по результатам проведенного профилактического визита в отношении помещений БУЗ ВО «ВГКП № 18», расположенных по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 43, инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> ГУ МЧС России по <АДРЕС> области <ФИО5> выдано предписание от <ДАТА6> <НОМЕР>/003-36/217/ПВПР об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара в срок до <ДАТА7>. Данное предписание получено главным врачом БУЗ ВО «ВГКП № 18» <ФИО4> <ДАТА6>. <ДАТА4> в ходе внеплановой документарной проверки, проведенной на основании решения о проведении внеплановой документарной проверки от <ДАТА13> <НОМЕР>, установлено, что БУЗ ВО «ВГКП № 18» не выполнены следующие пункты указанного предписания, а именно: - В местах прохода полимерных трубопроводов систем внутренней канализации и водоснабжения через стены и перекрытия не установлены противопожарные муфты со вспучивающим огнезащитным составом, препятствующие распространению пламени по этажам (отсечные защитные устройства). Ст. 137 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; - Ширина эвакуационных выходов из коридора в лестничные клетки менее 1,2 м. Ст. 89 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». п. 4.2.19. «СП 1.13130.2020. Свод правил. Систем противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утв. приказом МЧС России от <ДАТА17> № 194;

- Высота ступеней лестниц с подвального этажа на первый более 22 см. Ст. 89 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». п. 4.4.3. «СП 1.13130.2020. Свод правил. Систем противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утв. приказом МЧС России от <ДАТА17> № 194; - Ширина эвакуационных выходов из кабинетов менее 0,8 м. Ст. 89 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». п. 4.2.19. «СП 1.13130.2020. Свод правил. Систем противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утв. приказом МЧС России от <ДАТА17> № 194; - Ширина пути эвакуации по коридору с учетом открывания дверей в коридор менее 1,2 м. Ст. 89 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». п.п. 4.1.4, 4.3.3, 4.3.4. «СП 1.13130.2020. Свод правил. Систем противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утв. приказом МЧС России от <ДАТА17> № 194; - Ширина эвакуационных выходов из лестничных клеток наружу менее требуемой ширины эвакуационного пути по маршруту лестницы. Ст. 89 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». п. 4.2.20. «СП 1.13130.2020. Свод правил. Систем противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утв. приказом МЧС России от <ДАТА17> № 194; - Ширина эвакуационных выходов, ведущих непосредственно наружу, менее 1,2 м. Ст. 89 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». п. 5.1.4. «СП 1.13130.2020. Свод правил. Систем противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утв. приказом МЧС России от <ДАТА17> № 194; - На дверях эвакуационных выходов установлены запоры (замки), исключающие возможность их свободного открывания изнутри без ключа. Пункт 26 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА15> <НОМЕР> «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации». Факт совершения правонарушения и вина заместителя главного врача по хозяйственным вопросам БУЗ ВО «ВГКП № 18» <ФИО1> в его совершении и нарушение требований пожарной безопасности подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>; решениями о проведении внеплановой документарной проверки <ДАТА13> <НОМЕР>-В//РДП, от <ДАТА16> <НОМЕР>-В//РДП, от <ДАТА13> <НОМЕР>; предписаниями об устранении нарушений обязательных требований от <ДАТА5> <НОМЕР>/003-36/214/ПВПР, от <ДАТА5> <НОМЕР>/003-36/219/ПВПР, от <ДАТА6> <НОМЕР>/003-36/217/ПВПР; актами внеплановой документарной проверки органом государственного контроля (надзора) от <ДАТА4> <НОМЕР>-В/АДП, <НОМЕР>-В/АДП, <НОМЕР> выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении БУЗ ВО «ВГКП № 18» от <ДАТА13>, согласно которому учреждение осуществляет деятельность в сфере здравоохранения, лицом имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица с <ДАТА19> является <ФИО4>, занимающая должность главного врача в указанном учреждении; копией приказа главного врача БУЗ ВО «ВГКП № 18» от <ДАТА20> <НОМЕР>-ЛС о приеме <ФИО1> на работу в БУЗ ВО «ВГКП № 18» на должность заместителя главного врача по хозяйственным вопросам; копией должностной инструкции заместителя главного врача по хозяйственным вопросам, утвержденной главным врачом БУЗ ВО «ВГКП № 18», согласно листу ознакомления с которой <ФИО1> ознакомлен 29.12.2023; копией приказа главного врача БУЗ ВО «ВГКП № 18» от <ДАТА21> <НОМЕР>, согласно которому ответственность за исполнение предписаний об устранении нарушений обязательных требований от <ДАТА5> <НОМЕР>/003-36/214/ПВПР, от <ДАТА5> <НОМЕР>/003-36/219/ПВПР, от <ДАТА6> <НОМЕР>/003-36/217/ПВПР возложена на заместителя главного врача по хозяйственным вопросам БУЗ ВО «ВГКП № 18» <ФИО1> Доказательства собраны должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за противопожарной безопасностью. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, нарушений законодательства при проведении процедуры привлечения заместителя главного врача по хозяйственным вопросам БУЗ ВО «ВГКП № 18» <ФИО1> к административной ответственности суд не усматривает. При составлении протокола об административном правонарушении и других документов, заместитель главного врача по хозяйственным вопросам БУЗ ВО «ВГКП № 18» <ФИО6>был с ними ознакомлен, о чем имеются его подписи. Невыполнение требований пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью граждан, может повлечь за собой тяжкие последствия, поэтому предписание подлежит обязательному исполнению в установленный срок, за его невыполнение для должностных лиц предусмотрена административная ответственность. Пожарная безопасность Федеральным законом «О пожарной безопасности» определяется как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. На момент рассмотрения дела предписания не признаны незаконными и не отменены. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения, а лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности. Сведений, подтверждающих, что обжаловано предписание надзорного органа либо направлено уведомление в орган государственного пожарного надзора о невозможности выполнения требований предписания в установленный срок, сведений о продлении срока исполнения предписания не имеется. Указание <ФИО7> в объяснениях к протоколу об административном правонарушении на обязанность им устранить нарушения, указанные в предписании, по окончании строительных работ не опровергает наличие нарушений, которые не устранены и в настоящее время. Доказательств о том, что должностным лицом, в лице заместителя главного врача по хозяйственным вопросам БУЗ ВО «ВГКП № 18» <ФИО1>, приняты все зависящие меры, направленные на исполнение в установленный срок предписания государственного инспектора по пожарному надзору, не представлено.

На основании изложенного мировой судья полагает, что вина заместителя главного врача по хозяйственным вопросам БУЗ ВО «ВГКП № 18» <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ - в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, - доказана. Таким образом, собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства по результатам их оценки в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ являются допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения данного дела по существу.

Оснований для применения к данному административному правонарушению ст. 2.9 и ст. 3.4 КоАП РФ суд не усматривает.

При назначении наказания мировой судья в соответствии с требованиями ст. 4.2 и ст. 4.3 КоАП РФ учитывает смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено. При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным назначить заместителю главного врача по хозяйственным вопросам БУЗ ВО «ВГКП № 18» <ФИО1> наказание в виде штрафа, предусмотренное санкцией ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи для должностных лиц. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 32.2 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать заместителя главного врача по хозяйственным вопросам БУЗ ВО «ВГКП № 18» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Сумма административного штрафа вносится (перечисляется) по следующим реквизитам: наименование клиента: КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ <АДРЕС> ОБЛАСТИ "ЦЕНТР ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ <АДРЕС> ОБЛАСТИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА <АДРЕС> ОБЛАСТИ"; ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> Номер лицевого счета <***>; Наименование и место нахождения ТОФК: Управление Федерального казначейства по <АДРЕС> области г <АДРЕС>; Банк: ОТДЕЛЕНИЕ ВОРОНЕЖ; Номер банковского счета: 40102810945370000023; БИК ТОФК: 012007084; Номер казначейского счета: 03100643000000013100; КБК 81411601193010005140, УИН 0412862021082025001524292. Назначение платежа: «Административный штраф по постановлению по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от 18.08.2025 по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ». Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, квитанция об уплате штрафа подлежит направлению в суд. В случае неисполнения данной обязанности, штраф будет взыскан судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке, а лицо, добровольно его не уплатившее, будет привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Копию настоящего постановления направить <ФИО1>, в Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> ГУ МЧС России по <АДРЕС> области. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью.

Мировой судья С.Н. Кисляков