Решение по административному делу
ДЕЛО ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ № 5-207/2025 УИД 48MS0007-01-2025-001112-66 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении наказания по делу об административном правонарушении 30 июля 2025 года г. Данков И. о. мирового судьи Данковского судебного участка № 2 Данковского судебного района Липецкой области Агаркова Л.В., с участием помощника Данковского межрайонного прокурора Голоборобько В.А. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <ДАТА> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, паспорт: серия <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ТП УФМС России по <АДРЕС> области в <АДРЕС> районе код подразделения 480-008, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, являющегося генеральным директором ООО «Районный коммунальный сервис», расположенного по адресу: 399850, <...>, ИНН: <***>, не судимого, привлекавшегося к административной ответственности 13.02.2024 по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в виде предупреждения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являющийся генеральным директором ООО «Районный коммунальный сервис», расположенного по адресу: 399850, <...>, и являясь должностным лицом, осуществляя предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами в г. Данкове Липецкой области, 11 марта 2025 допустил нарушения лицензионного и жилищного законодательства по адресу: <...> - внутренняя деревянная дверь 1 подъезда в нескольких местах имеет сквозные трещины над входной дверью в подвальное помещение 1 подъезда и слева от нее местами имеется частичное отслоение лакокрасочного покрытия, во втором подъезде отсутствуют вторые рамы остекления в переходах между 2 и 3, 3 и 4 этажами, повреждено остекление в переходе между 3 и 4 этажами, на стенах 1 этажа 1 подъезда имеется отслоение лакокрасочного покрытия, на доске объявлений, расположенной у входа в 1 подъезд дома, отсутствует актуальная информация, предусмотренная подпунктом «б» пункта 31 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, на лестничной клетке 5 этажа 2 подъезда оборудована лестница и крышка люка, ведущего к выходу на крышу дома, которая не имеет запорного устройства. Дверь на крышу не заперта, запорное устройство отсутствует, двери входа в подвал 1,2,4 подъездов не оборудованы запорными устройствами, отсутствует специальная надпись на двери о месте хранения ключей. Указанными действиями ФИО1 были нарушены ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162, ч. 1 ст. 161, ч. 3.1 ст. 45_Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 года № 1110, требования Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и «Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», а также Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, и совершено тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 вину в совершении данного правонарушения не признали, с постановлением, составленным в отношении ФИО1 07.04.2025 года по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, не согласились. Представитель ФИО2 пояснила, что работы по устранению указанных недостатков были произведены после проведения 11 марта 2025 года проверки в порядке очередности выполнения работ, так как в тот период ими проводились другие ремонтные работы в обслуживаемых домах. В случае вынесения постановления о назначении наказания просила назначить ФИО1 минимальное наказание. Помощник Данковского межрайонного прокурора Голоборобько В.А. в судебном заседании просил привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Пояснил, что в результате прокурорской проверки, проводимой с 04.03.2025 по 25.03.2025 по обращению ФИО3, был выявлен факт наличия нарушений лицензионных требований и ст. 193, ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, в многоквартирном доме по ул. Молодежная, д.6/1 г. Данкова Липецкой области, которые указаны в постановлении прокурора. Указанное обстоятельство зафиксировано в акте осмотра от 11.02.2025. Полагал, что ООО «РКС», являясь лицензиатом, добровольно взяло на себя обязанность по управлению многоквартирными домами, эта обязанность должна исполняться. Изучив материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, его представителя, представителя органа составившего протокол, судья находит, что ФИО1 вина в совершении данного правонарушения, собственного признания, подтверждается следующими доказательствами: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.04.2025; - письменными объяснениями ФИО1 от 07.04.2025; - копией паспорта ФИО1; - повесткой о вызове в прокуратуру от 04.04.2025; - копией приказа ООО «РКС» №79п от 28.12.2024 о вступлении ФИО1 в должность генерального директора; - копией решения №1 ООО «РКС» единственного участника ООО «РКС» от 28.12.2024, из которого следует, что трудовой договор с генеральным директором ООО «РКС» ФИО1 пролонгирован на срок с 01.01.2025 по 31.12.2025; - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «РКС»; - копией решения № 37 от 04.03.2025 заместителя Данковского межрайонного прокурора о проведении проверки ООО «РКС»; - актом осмотра от 11.03.2025 и фототаблицей к акту осмотра; - сведениями о лицензии с ГИС ЖКХ; - копией сопроводительного письма Прокуратуры Липецкой области от 11.02.2025; - копией обращения ФИО3 от 10.02.2025; - копией свидетельства о государственной регистрации права собственности ФИО3; - копией договора управления многоквартирным домом от 01.05.2015 далее Договора; - копией приложения №3 к Договору - перечня обязательных услуг и работ по управлению многоквартирным домом; - копией приложения № 2 к Договору - состав общего имущества в многоквартирном доме; - копией запроса в ООО «РКС»; - копией ответа на запрос ООО «РКС»; - заявлением ФИО1 от 07.04.2025. ФИО1, работающий в должности генерального директора ООО «Районный коммунальный сервис» является лицом, ответственным за соблюдение лицензионных требований. Данное обстоятельство подтверждается копией приказа о вступлении его в должность, выпиской из ЕГЮРЛ. Из материалов административного дела и пояснений прокурора Голоборобько В.А.. в суде следует, что в период с 04.03.2025 по 25.03.2025 Данковской межрайонной прокуратурой по обращению Юдиной А.А была проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства и законодательства в сфере лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами, содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений в отношении ООО «РКС». В ходе проверки были установлены факты вышеперечисленных нарушений в содержании многоквартирного дома № 6/1 по ул. Молодежная г. Данкова. Данное обстоятельство подтверждается актом осмотра от 11.03.2025 с фотографиями выявленных нарушений и некем не оспаривалось. По факту выявленных нарушений и.о. Данковского межрайонного прокурора в отношении в отношении ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.04.2025. Как следует из материалов дела, ООО «РКС» является лицензиатом на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензия данной организацией получена 30.04.2015 г., и в силу вышеперечисленных норм законодательства, все выявленные в ходе проверки нарушения относятся к нарушениям лицензионных №79п от 28.12.2024 и копией решения №1 ООО «РКС» единственного участника ООО «РКС» от 28.12.2024, ФИО1 работает в должности генерального директора ООО «Районный коммунальный сервис». Таким образом, исходя из вышеизложенных норм законодательства и представленных суду документов, ФИО1, являясь руководителем, должен был осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами в г. Данкове Липецкой области с соблюдением лицензионного и жилищного законодательства, организовать и принять меры по недопущению вышеуказанных нарушений при содержании и обслуживании многоквартирного дома №6/1 по ул. Молодежная, г. Данкова. Однако этого на момент проверки сделано не было, что следует из представленных материалов, и никем не оспаривалось. В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. Доводы представителя ФИО1 - ФИО4 о том, что выявленные недостатки были устранены позже, не являются основанием для освобождения от ответственности, так как на период проверки невыполненные работы имели место быть , а процесс своевременной организации труда и ремонта возлагается на управляющую компанию, директором которой является ФИО1. являются голословными. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Оценив все представленные доказательства по делу в их совокупности, судья приходит к выводу, что факт совершения ФИО1 данного административного правонарушения имел место, поскольку он, являясь руководителем ООО «РКС», должен был в соответствии с законом, и имел возможность осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами в г. Данкове Липецкой области с соблюдением лицензионного и жилищного законодательства. Однако этого на момент проверки сделано не было, что следует из представленных материалов, и никем не оспаривалось. Каких-либо сведений об отсутствия у ФИО1 возможности осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами в г. Данкове Липецкой области с соблюдением лицензионного и жилищного законодательства, не представлено. При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства, при которых оно было совершено, наступившие последствия, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, личность лица привлекаемого к административной ответственности, являющегося генеральным директором ООО «Районный коммунальный сервис», не судимого, привлекавшего ранее к административной ответственности. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, равно как и отягчающих административную ответственность, не имеется. Исходя из принципов и целей наказания, оценив все обстоятельства дела в их совокупности, учитывая, что ФИО1 в течении года привлекался к административной ответственности, принятие мер после выявления недостатков по управлению и обслуживанию многоквартирного дома 6/1 на улице Молодежная города Данкова, судья полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в доход государства в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи, поскольку считает, что данный вид наказания будет способствовать реализации целей и задач административной ответственности и соразмерен содеянному. На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ :
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. Назначенный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: Назначение платежа: УФК по Липецкой области (Данковский судебный участок №2 Данковского судебного района Липецкой области ИНН/КПП4825043926, 482601001 Номер счета получателя платежа: 03100643000000014600 Наименование банка получателя платежа: ОТДЕЛЕНИЕ ЛИПЕЦК БАНКА РОССИИ//УФК ПО ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ г.Липецк БИК 014206212 Номер кор./счета банка получателя платежа 40102810945370000039 КБК 03311601203010000140 ОКТМО 42609000 Наименование платежа: Дело №5-207/2025, Данковский судебный участок № 2 Данковского судебного района Липецкой области, статья 13.19.2 ч.2 УИН 0355664248000750020720255 Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. На основании ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Разъяснить, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Данковский городской суд Липецкой области. И. о. мирового судьи Л.В.Агаркова