Административное дело № 5-865/2023 35МS0034-01-2023-003480-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 ноября 2023 года г.Грязовец

Мировой судья Вологодской области по судебному участку №34 Тюрикова А.Н. (<...>), рассмотрев административный материал ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по <...>, о совершении административного правонарушения по части 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО4, в/у <НОМЕР><ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС> области, гражданина РФ, с высшим образованием, женатого, работающего старшим смены на объекте в <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 35 АР 985567 от 13 августа 2023 года в 19 часов 19 минут 13 августа 2023 года гр.<ФИО1> на 24 км а/д ФАД А119 в нарушение п.1.3 ПДД РФ управляя транспортным средством Субару Форестер г.р.з. К079ОО 35, совершил обгон попутно движущегося транспортного средства с выездом на полосу, предназначенную для встречного движения с последующим возвращением в ранее занимаемую полосу, в зоне действия дорожного знака 3.20 «Обгон запрещен» и дорожной разметки 1.3 ПДД РФ. Правонарушение совершено повторно.

В судебном заседании <ФИО1> просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 КоАП РФ, полагал, что протокол об административном правонарушении не может быть признан надлежащим доказательством по делу, т.к. имеет внесенные изменения, добавлены слова «правонарушение совершено повторно». О внесении изменений в протокол об административном правонарушении его не уведомляли, копию протокола с изменениями в его адрес не направлялась. О том, что внесены изменения узнал 10 октября 2023 года при ознакомлении с материалами дела.

Свидетель <ФИО2> в судебное заседание не явился.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Согласно части 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи влечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей. Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами. В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Согласно части 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола об отстранении от управления транспортным средством, протокола по делу об административном правонарушении, иные процессуальные документы, и внесении изменений в такие процессуальные акты.

Исходя из системного анализа приведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменение (дополнение) ранее внесенных в протокол об административном правонарушении обязательных сведений, к которым относится описание события вменяемого деяния, производится в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол, и в его отсутствие такие изменения (дополнения) могут быть внесены только при наличии сведений о надлежащем извещении о совершении данного процессуального действия. Таким образом, поскольку привлекаемому к административной ответственности лицу на законодательном уровне обеспечена правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие при составлении протокола об административном правонарушении и при внесении в него изменений (дополнений), включать в протокол соответствующие изменения (дополнения) должностное лицо административного органа в одностороннем порядке самовольно не вправе. Иное толкование приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении его процессуальных действий. В судебном заседании установлено, что в протокол об административном правонарушении 35 АР 985567 от 13 августа 2023 года после его составления были внесены изменения без участия лица, привлекаемого к административной ответственности. В представленный в материалах дела протокол об административном правонарушении 35 АР 985567 от 13 августа 2023 года дополнительно внесена запись в описание вменяемого события правонарушения, а именно добавлены слова: «Правонарушение совершено повторно».

Сведений, подтверждающих внесение изменений в протокол об административном правонарушении в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол, или внесение изменений в протокол об административном правонарушении при наличии сведений о надлежащем извещении <ФИО3> о совершении данного процессуального действия материалы дела не содержат.

Начальником ОГИБДД ОМВД России по Вологодскому району мировому судье представлена информация о том, что об изменениях в протокол об административном правонарушении 35 АР 985567 от 13 августа 2023 года в отношении <ФИО3> сведения не направлялись, копия протокола об административном правонарушении с внесенными изменениями не направлялась (не вручалась) водителю.

Допущенные по настоящему делу нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, что влечет за собой признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством. Согласно статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Согласно частей 1, 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Изучив материалы дела, мировой судья считает, что в действиях <ФИО3> отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по административному делу не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5 ч.1 п.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 о привлечении к административной ответственности по части 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Грязовецкий районный суд через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья - Тюрикова А.Н.