Судебный участок № 2 Кандалакшского судебного района Мурманской области 184042, г. Кандалакша Мурманской области, ул. Первомайская, д. 81а

Дело № 5-193/2022 УИД: 51МS0034-01-2022-003185-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Кандалакша 28 августа 2023 года Мировой судья судебного участка № 1 Кандалакшского судебного района Мурманской области ФИО2, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Кандалакшского судебного района Мурманской области,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.64 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении Регионального отделения политической партии «Народно-патриотическая партия России - Власть Народу» в Мурманской области, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации от <ДАТА2>, зарегистрированное по адресу: <АДРЕС>,

установил:

Региональное отделение политической партии «Народно-патриотическая партия России - Власть Народу» в Мурманской области (далее - РО НППР - Власть Народу в Мурманской области), расположенное по адресу: <АДРЕС>, нарушило требования Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях», а именно в установленный законом срок до <ДАТА4> не представило в Избирательную комиссию Мурманской области сведения о поступлении и расходовании средств политической партии за 1 квартал 2023 года. При этом <ДАТА5> и <ДАТА6> РО НППР - Власть Народу в Мурманской области было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.64 КоАП РФ.

Действия РО НППР - Власть Народу в Мурманской области квалифицированы по ч. 2 ст. 5. 64 КоАП РФ - нарушение региональным отделением политической партии установленного законодательством Российской Федерации о политических партиях срока представления сведений о поступлении и расходовании средств политической партии, совершенное повторно в течение года.

Законному представителю РО НППР - Власть Народу в Мурманской области по адресу местонахождения юридического лица, направлялась заказным письмом повестка о вызове его в судебное заседание, однако уведомленный о необходимости получения заказного письма, представитель в отделение связи не явился, о чем имеется отметка на конверте, других данных о месте жительства и местонахождении указанного лица, у суда нет. В пункте 6 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» указано, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года № 343. Согласно ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При указанных обстоятельствах суд считает РО НППР - Власть Народу в Мурманской области надлежаще уведомленным о времени и месте рассмотрения дела и не усматривает оснований для отложения судебного заседания. В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие законного представителя РО НППР - Власть Народу в Мурманской области. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

Согласно п. «а» ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях (далее - ФЗ «О политических партиях») политическая партия обязана соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также устав политической партии. В силу ч. 3 ст. 34 ФЗ «О политических партиях» региональное отделение, иное зарегистрированное структурное подразделение политической партии представляет в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, на территории которого они зарегистрированы, сведения о поступлении и расходовании средств политической партии. Указанные сведения представляются ежеквартально не позднее чем через 30 дней со дня окончания квартала.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области <ДАТА9> принято решение о государственной регистрации некоммерческой организации РО НППР - Власть Народу в Мурманской области запись в ЕГРЮЛ от <ДАТА10> за ОГРН <НОМЕР>, свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации от <ДАТА2>, учетный <НОМЕР>, адрес нахождения: <АДРЕС>.

РО НППР - Власть Народу в Мурманской области является региональным отделением политической партии, зарегистрированным на территории Мурманской области, и, следовательно, обязано ежеквартально не позднее чем через 30 дней со дня окончания квартала предоставлять в Избирательную комиссию Мурманской области сведения о поступлении и расходовании средств политической партии. В нарушение требований ч. 3 ст. 34 ФЗ «О политических партиях» - РО НППР - Власть Народу в Мурманской области сведения о поступлении и расходовании средств политической партии за 1 квартал 2023 года в Избирательную комиссию Мурманской области в срок до 02 мая 2023 года представлены не были. Ранее постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кандалакшского судебного района Мурманской области от <ДАТА11> и <ДАТА6> РО НППР - Власть Народу в Мурманской области было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.64 КоАП РФ. Постановления вступили в законную силу <ДАТА12> и <ДАТА13> соответственно. Таким образом, РО НППР - Власть Народу в Мурманской области повторно в течение года допустило нарушение установленного законодательством Российской Федерации о политических партиях срока представления сведений о поступлении и расходовании средств политической партии. Факт совершения РО НППР - Власть Народу в Мурманской области административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>; - извещением Избирательной комиссии Мурманской области председателя РО НППР - Власть Народу в Мурманской области о необходимости явиться на составление протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 5.64 КоАП РФ; - копией отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором. - копией служебной записки начальника отдела финансового обеспечения и бухгалтерского учета - главного бухгалтера <ФИО1> от <ДАТА14>, адресованной заместителю председателя Избирательной комиссии Мурманской области, о том, что по состоянию на <ДАТА14> в Избирательную комиссию Мурманской области не представлены сведения за 1 квартал 2023 года РО НППР - Власть Народу в Мурманской области;

- копией постановления председателя Избирательной комиссии Мурманской области от <ДАТА15> <НОМЕР> «О полномочиях по составлению протоколов об административных правонарушениях»;

- копией постановления председателя Избирательной комиссии Мурманской области от <ДАТА16> <НОМЕР> «О внесении изменений в постановление Избирательной комиссии Мурманской области от <ДАТА15> «О полномочиях по составлению протоколов об административных правонарушениях»; - копией свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации РО НППР - Власть Народу в Мурманской области от <ДАТА2>, учетный <НОМЕР>;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении РО НППР - Власть Народу в Мурманской области;

- копией Устава политической партии «Народно-патриотическая партия России - Власть Народу». - копией постановления по делу об административным правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5> и по делу <НОМЕР> от <ДАТА6> в отношении РО НППР - Власть Народу в Мурманской области по ч. 2 ст. 5.64 КоАП РФ, с отметками о вступлении в законную силу; Оценивая приведенные доказательства в совокупности, мировой судья считает вину РО НППР - Власть Народу в Мурманской области в совершении административного правонарушения установленной и доказанной. Действия РО НППР - Власть Народу в Мурманской области мировой судья квалифицирует по ч. 2 ст. 5.64 КоАП РФ как нарушение региональным отделением политической партии установленного законодательством Российской Федерации о политических партиях срока представления сведений о поступлении и расходовании средств политической партии, совершенное повторно в течение года.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность РО НППР - Власть Народу в Мурманской области, при рассмотрении дела не установлено. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его общественную опасность, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. В качестве санкции по ч. 2 ст. 5.64 КоАП РФ для политической партии, ее регионального отделения или иного зарегистрированного структурного подразделения предусмотрено наложение административного штрафа от ста тысяч до трехсот тысяч рублей. Вместе с тем, мировой судья учитывает, что законным представителем РО НППР - Власть Народу в Мурманской области при рассмотрении дела об административном правонарушении сведений об имущественном и финансовом положении юридического лица не представлено, пояснений о порядке осуществления деятельности некоммерческой организации не дано, обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, которые возможно было бы признать исключительными, не установлено.

При изложенных выше обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу, что оснований для применения положений, предусмотренных ч.ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, не имеется, РО НППР - Власть Народу в Мурманской области продолжает нарушать требования ФЗ «О политических партиях». На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Региональное отделение политической партии «Народно-патриотическая партия России - Власть Народу» в Мурманской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.64 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 110 000 (сто десять тысяч) рублей. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Мурманской области (Министерство юстиции Мурманской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 519001001, ОКТМО 4760800, р/сч <***> в Отделение Мурманск Банка России // УФК по Мурманской области г. Мурманск, к/сч 40102810745370000041, БИК 014705901, КБК 821 1 16 01053 01 0064 140, УИН 0348631551003400519320233. Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предъявить в канцелярию судебного участка № 2 Кандалакшского района Мурманской области по адресу: <...>. Разъяснить положения ст. 32.2 КоАП РФ в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в течение шестидесяти дней, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того, отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, санкция которого предусматривает взыскание административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного. Согласно ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учётом материального положения лица, привлечённого к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьёй, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трёх месяцев. Постановление может быть обжаловано в Кандалакшский районный суд Мурманской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья К.В. Хамутовский