Постановление по делу № 3-262/2023 от 06.07.2023 - По статье 15.33 КоАП РФ.

Решение по административному делу

УИД 47MS0041-01-2023-001214-85

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении № 3-262/2023 -79

06 июля 2023 года г. Кингисепп

Мировой судья судебного участка № 79 Кингисеппского района Ленинградской области Егорова И.В., по адресу: <...>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, далее КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «ГРАНУМ» (далее - ООО «ГРАНУМ») ФИО2, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, место нахождения юридического лица: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, пом. I, ИНН <НОМЕР>, паспорт иностранного гражданина Республики <АДРЕС> <АДРЕС> выдан <ДАТА3> Первомайским РОВД г. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

В ходе рассмотрения дела судьей установлено, что <ДАТА4> в 00 час. 01 мин. должностное лицо ФИО2, являясь генеральным директором ООО «ГРАНУМ», находящегося по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, пом. I, нарушил установленные законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроки представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, а именно:

В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» плательщик страховых взносов обязан представлять в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту учета организации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС РФ) в отношении юридического лица в форме электронного документа не позднее 25 числа месяца следующего за отчетным периодом. В нарушение п. 1 ст. 24 Федерального закона <НОМЕР>, должностное лицо ФИО2 не представил в государственное учреждение - Ленинградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по форме 4-ФСС РФ за 9 месяцев 2022 года в установленный срок - не позднее <ДАТА6>, данный расчет представлен <ДАТА7>, то есть должностное лицо ФИО2 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ. В судебное заседание должностное лицо ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом в порядке, предусмотренном ст. 25.15 КоАП РФ, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обратился.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 уведомлен судебными повестками, направленными по адресу его регистрации и по месту нахождения юридического лица, при этом почтовые отправления возвращены без вручения по истечении срока хранения (ШПИ 80099285112580, 80099285112573), в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица ФИО2 В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях. Изучив собранные по делу доказательства, судья пришел к выводу о доказанности факта совершения должностным лицом ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, составленным в отношении должностного лица ФИО2; - копией уведомления о регистрации в качестве страхователя юридического лица, выданного ООО «ГРАНУМ», регистрационный номер страхователя 4700005681, дата регистрации 25.01.2021; - актом камеральной проверки от 13.02.2023; - копией расчета ООО «МЭРС» по форме 4-ФСС за 9 месяцев 2022 года, представленного в электронной форме с нарушением установленного срока;

- сведениями из личного кабинета в программе портала ФСС РФ, из которого следует что страхователь ООО «ГРАНУМ» (на дату события юридическое лицо имело наименование ООО «МЭРС») представил расчет по форме 4-ФСС за 9 месяцев 2022 года <ДАТА7>, файл расчета 3484-74-21-1853-01-4700005681 получен Фондом 23.12.2022;

- пояснительной запиской заместителя начальника отдела организации и учета страховых взносов <НОМЕР> Управления организации администрирования страховых взносов ОСФР по <АДРЕС> и <АДРЕС> области <ФИО1> от <ДАТА9>, из которой следует, что <ДАТА10> Межрайонной инспекцией ФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области произведена регистрация изменений - внесена запись в ЕГРЮЛ о смене наименования юридического лица ООО «МЭРС» на ООО «ГРАНУМ»;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ГРАНУМ» от <ДАТА11>, из которой следует, что руководителем юридического лица является ФИО2

Представленные доказательства судьей проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, а по своей совокупности достаточные, и у судьи нет оснований им не доверять, поскольку составленный по делу протокол оформлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, обоснован, не противоречит обстоятельствам дела. Доказательства собраны должностным лицом органа, осуществляющего индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования. Частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ установлено, что нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» плательщик страховых взносов обязан представлять в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту учета организации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС РФ) в форме электронного документа не позднее 25 числа месяца следующего за отчетным периодом. В соответствии с ч. 2 ст. 22.1 Закона отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, руководитель организации несет административную ответственность как должностное лицо за совершение административных правонарушений в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций. Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона РФ от <ДАТА12> <НОМЕР> «О бухгалтерском учете», ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, за исключением случаев, если иное установлено бюджетным законодательством Российской Федерации Следовательно, руководитель ООО «ГРАНУМ» ФИО2 должен нести ответственность за непредставление в установленный законодательством срок в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев 2022. Таким образом, всеми имеющимися и представленными в суд материалами дела, подтверждается состав административного правонарушения по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ в действиях должностного лица ФИО2, и его вина в указанном административном правонарушении доказана.

Основания, позволяющие признать совершенное должностным лицом ФИО2 правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ по делу отсутствуют, поскольку в данном случае, учитывая формальность состава административного правонарушения, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований законодательства Российской Федерации в сфере социального страхования и невыполнении своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодателем в целях совершенствования порядка исчисления и уплаты (перечисления) взносов и укрепление платежной дисциплины при осуществлении расчетов. При назначении наказания судья руководствуется общими правилами, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица ФИО2 не установлено.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. При назначении наказания, судья учитывает фактические обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности содеянного, совершение впервые правонарушения в области страхования, выявленного в ходе осуществления государственного контроля, а также учитывая личность должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие имущественного ущерба, с учетом положений ст. ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ, судья считает, что административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение. Обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, в деле отсутствуют. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1.1, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «ГРАНУМ» ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, виновным и на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья И.В. Егорова