№ 5-1590/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва,

Новая площадь, д. 8, стр. 1

05 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 370 Тверского района города Москвы Казакова Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица ФИО1, *** года рождения, уроженца ***, зарегистрированного по адресу: ***, работающего ***, в течение года не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – производитель работ *** ФИО1 совершил несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при утилизации отходов производства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 27 сентября 2023 года в 09 часов 00 минут должностное лицо – производитель работ *** ФИО1, находясь во дворе дома, расположенного по адресу: г***, на строительном объекте «Комплекс работ по ремонту и реставрации фасадов и элементов фасадов объекта культурного наследия федерального значения «Здание гостиницы «Метрополь», осуществил выброс бытовых строительных отходов вне специально отведенного места, тем самым нарушил требования Федерального закона № 89 от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо – производитель работ *** ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил. С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу. Таким образом, суд считает, что должностное лицо – производитель работ *** ФИО1 извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Учитывая, что должностное лицо – производитель работ *** ФИО1 извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, достоверных доказательств уважительности неявки в судебное заседание не представил, возражений по существу административного правонарушения также не представил и данные возражения отсутствуют в материалах дела об административном правонарушении, каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не заявлено, а потому суд находит основания для рассмотрения дела в отсутствие должностного лица – производителя работ *** ФИО1

Вина должностного лица – производителя работ *** ФИО1 в совершении данного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении ЦАО № 1491135 от 27 сентября 2023 года, из которого следует, что 27 сентября 2023 года в 09 часов 00 минут должностное лицо – производитель работ *** ФИО1, находясь во дворе дома, расположенного по адресу: г***, на строительном объекте «Комплекс работ по ремонту и реставрации фасадов и элементов фасадов объекта культурного наследия федерального значения «Здание гостиницы «Метрополь», осуществил выброс бытовых строительных отходов вне специально отведенного места, тем самым нарушил требования Федерального закона № 89 от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления» (л.д. 1-3);

- рапортом УУП Отдела полиции Китай-город УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве капитана полиции ФИО2 от 27 сентября 2023 года, из которого следует, что 27 сентября 2023 года в 09 часов 00 минут во дворе дома, расположенного по адресу: г***, на строительном объекте «Комплекс работ по ремонту и реставрации фасадов и элементов фасадов объекта культурного наследия федерального значения «Здание гостиницы «Метрополь», была выявлена свалка строительного мусора. В результате проведения проверки был установлен ФИО1 – производитель работ ***, который осуществил выброс бытовых строительных отходов вне специально отведенного места (мусорного контейнера), тем самым нарушил требования Федерального закона № 89 от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления» (л.д. 4);

- протоколом осмотра места происшествия от 27 сентября 2023 года, из которого следует, что УУП Отдела полиции Китай-город УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве капитан полиции ФИО2 произвел осмотр участка местности по адресу: г***. Осмотром установлено, что по адресу: г***, на территории, прилегающей к гостинице «Метрополь» с правой стороны от центрального входа размещена строительная площадка, территория которой огорожена металлическим забором. За пределами данного забора снаружи размещены строительные материалы и строительный мусор (л.д. 5-14);

- объяснениями ФИО1 от 27 сентября 2023 года, из которых следует, что он (ФИО3) является генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «Н-КОМ», которое по договору подряда с Российским государственным академическим молодежным театром осуществляет реконструкцию здания фасада, расположенного по адресу: г. Москва, Театральная площадь, д. 2. В настоящее время он (ФИО3) работает на данном строительном объекте, в частности, руководит работниками Общества с ограниченной ответственностью «Н-КОМ», осуществляющими уборку помещений данного здания и прилегающей территории. В рамках своих должностных обязанностей он (ФИО3) дал указание сотрудникам Общества с ограниченной ответственностью «Н-КОМ» складировать строительные отходы перед фасадом здания на территории общего пользования, за территорией строительного объекта, так как мусорный контейнер отсутствовал. Тем самым нарушил требования Федерального закона № 89 от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления». На данный факт ему (ФИО3) было указано сотрудником полиции, с чем он (ФИО3) полностью согласен, вину свою признает. В дальнейшем намеревается вывезти данные строительные отходы (л.д. 18);

- решением об учреждении *** от 18 июня 2018 года (л.д. 19);

- копией приказа № 1 генерального директора *** ФИО4 от 22 июня 2018 года о вступлении в должность генерального директора (л.д. 20);

- копией решения № 3 генерального директора *** ФИО4 от 19 июня 2021 года о продлении полномочий генерального директора (л.д. 21);

- копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения в отношении *** (л.д. 22);

- копией договора подряда № СМ-1-30-08-21 от 30 августа 2021 года (л.д. 23-30);

- копией трудового договора № 12 от 27 июня 2022 года, заключенного между Обществом с ограниченной ответственностью «Спецторг» в лице генерального директора ФИО4 и ФИО1 (л.д. 31-38);

- дополнительным соглашением № 2 к трудовому договору от 27 июня 2022 года № 12 от 02 мая 2023 года (л.д. 39);

- копией должностной инструкцией производителя работ Обществом с ограниченной ответственностью «Спецторг» (л.д. 40-43);

- копией устава Обществом с ограниченной ответственностью «Спецторг» (л.д. 44-52).

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

Часть 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под размещением отходов понимается их хранение и захоронение, под хранением - их содержание в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования, а под захоронением - изоляция не подлежащих дальнейшему использованию отходов в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду.

Объектом размещения отходов является специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое).

Статья 12 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» устанавливает особые требования к объектам размещения отходов: их создание допускается на основании разрешений, выданных специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти; определение места строительства таких объектов осуществляется на основе специальных исследований и при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы; объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов, ведение которого осуществляется в порядке, определённом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, размещение отходов производства должно осуществляться в специально оборудованных местах.

Как было установлено в судебном заседании, 27 сентября 2023 года в 09 часов 00 минут должностное лицо – производитель работ *** ФИО1, находясь во дворе дома, расположенного по адресу: г***, на строительном объекте «Комплекс работ по ремонту и реставрации фасадов и элементов фасадов объекта культурного наследия федерального значения «Здание гостиницы «Метрополь», осуществил выброс бытовых строительных отходов вне специально отведенного места, тем самым нарушил требования Федерального закона № 89 от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления».

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом положений ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает, что вина должностного лица – производителя работ *** ФИО1 установлена и доказана и его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие сведений о привлечении к административной ответственности, характер совершенного правонарушения и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – производителя работ *** ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению на расчетный счет:

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо сдать в судебный участок № 370 Тверского района города Москвы по адресу: (109012, г. Москва, Новая площадь, д. 8, стр. 1), либо по электронной почте: mirsud370@ums-mos.ru, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Тверской районный суд города Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через канцелярию судебного участка № 370 Тверского района города Москвы.

Мировой судья:

Е.Н. Казакова