Дело № 5-320/2023 УИД 42MS0083-01-2023-005440-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Новокузнецк 26 октября 2023г. Мировой судья судебного участка № 3 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области Шабалина И.В., рассмотрев в отношении ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, являясь генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение требований Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не представил в установленный законом срок - не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения договора гражданско-правового характера с застрахованным лицом сведения по форме ЕФС-1 в отношении 1 застрахованного лица в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу. ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени разбирательства по делу извещен надлежащим образом - заказным письмом с уведомлением, ходатайств не заявил, возражений не представил. Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ФИО3

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что в действиях последнего имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об АП, то есть непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за достоверностью индивидуальных сведений, представляемых страхователями в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Согласно ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в единой форме ЕФС-1. В целях обеспечения ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования указанная форма утверждена Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.10.2022 № 245п. Сведения по форме ЕФС-1 о заключении: 04.07.2023г. договора ГПХ в отношении 1 застрахованного лица - <ФИО1> страхователем <ОБЕЗЛИЧЕНО> в ОСФР по <АДРЕС> области-Кузбассу представлены <ДАТА7>, т.е. с нарушением установленного срока. Пунктом 42 Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>, действовавшей на момент совершения административного правонарушения, предусмотрено, что за нарушение установленных Федеральным законом <НОМЕР> от <ДАТА4> года порядка и срока предоставления сведений (документов) в органы Пенсионного Фонда РФ должностные лица страхователя несут ответственность в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

Доводы <ФИО2>, изложенные в объяснениях, о том, что он не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об АП, в ходе судебного разбирательства не нашли своего подтверждения. В соответствии со статьей 2.4 Кодекса РФ об АП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно примечанию к ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц настоящей статьей, применяется к лицам, указанным в ст. 2.4 Кодекса РФ об АП, согласно которой административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из положений ч. 1 и ч. 3 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, которых за исключением кредитной организации, обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета. В данном случае представление страхователем отчета формы ЕФС-1 регулируется положениями Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете и относится к отчетности по персонифицированному учету, составляемой на основе приказов и других документов по учету кадров, в связи с чем данная отчетная документация не является документом бухгалтерской отчетности, ведение которой регулируется положениями Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О бухгалтерском учете». Между тем, согласно имеющейся в материалах дела выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Таким образом, генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> - ФИО3, является надлежащим субъектом административного правонарушения, поскольку является единоличным исполнительным органом юридического лица, осуществляющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, в связи с чем несет ответственность за действия своих подчиненных работников и за соблюдение приведенных требований действующего законодательства по предоставлению персонифицированных сведений, а возложение исполнения обязанностей по предоставлению сведений о застрахованных лицах в территориальное отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ на инспектора по кадрам, находящегося у него в подчинении, не освобождает его от указанной ответственности.

Виновность ФИО3 подтверждается материалами дела: составленным в соответствии с требованиями Кодекса РФ об АП протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 13.09.2023г.; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> по состоянию на 02.08.2023г.; сведениями по страхователю по форме ЕФС-1 от 04.07.2023г.; уведомлением о доставке от 14.07.2023г., протоколом проверки отчетности от 22.07.2023г. Учитывая изложенное, мировой судья считает виновность ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об АП, установленной.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного ФИО3 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО3 суд учитывает привлечение к административной ответственности впервые (иных сведений суду не представлено).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом по делу не установлено. В соответствии со ст. 4.1.1 Кодекса РФ об АП за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об АП предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства допущенного нарушения, отсутствие каких-либо негативных последствий, привлечение к административной ответственности впервые, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает, что при назначении наказания должностному лицу ФИО3 возможно применение положений статьи 4.1.1. Кодекса РФ об АП - замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением. Принимая во внимание, что положениями Кодекса РФ об АП установлена административная ответственность за сам факт нарушения срока предоставления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, содеянное ФИО3 не может расцениваться как малозначительное деяние, так как оно полностью соответствует объективной стороне административного правонарушения. На основании ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об АП, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 - генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об АП и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области через мирового судью в течение 10 суток.

Мировой судья (подпись) И.В. Шабалина