5-518/2023 протокол 44/180960 от 29.08.2023г<ДАТА> ОПРЕДЕЛЕНИЕ 19 октября 2023 года г. Кострома<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №32 Свердловского судебного района г. Костромы Д.В. Алешникова, изучив в порядке подготовки к рассмотрению протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении ФИО1, <ДАТА3> рождения, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, <АДРЕС>,

установил:

На рассмотрение мировому судье судебного участка №32 Свердловского судебного района города Костромы поступил протокол об административном правонарушении АП 44/180960 от 29.08.2023г. по ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении ФИО1 Согласно данного протокола 01.08.2023г. собственником жилого помещения по адресу: г. <АДРЕС>, является ФИО1 Сотрудниками Костромского РЭС филиала ПАО «Россети Центр» - «Костромаэнерго» установлен факт безучетного потребления электроэнергии, выразившийся в подключении до системы учета на вводе в дом в границе балансовой принадлежности потребителя, о чем был составлен Акт №(Ф)44/Р1/012274 от 01.08.2023г. «О неучтенном потреблении электроэнергии для физических лиц». Согласно справке-расчета стоимости безучетного потребления электрической энергии к вышеуказанному акту составил 21873,6 кВтч, итого ущерб составил 118773,65 рублей. Тем самым ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ.

Данный протокол подлежит возвращению в УМВД России по г. Костроме по следующим основаниям. Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В силу части 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.

Протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, составляющийся в отношении данного лица и является необходимым правовым основанием для его привлечения к административной ответственности.

Сведения, которые в обязательном порядке должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, установлены в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Часть 1 статьи 7.19 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В протоколе об административном правонарушении не указаны фактические обстоятельства, не описана объективная сторона административного правонарушения, вменяемого ФИО1, не понятно, что конкретно из указанного в ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ вменяется в вину (что им совершено, к чему подключился, в каком месте), содержат ли действия лица признаки уголовно наказуемого деяния, кому причинен материальный ущерб. Из самого представленного материала не возможно установить где находится граница балансовой принадлежности потребителя, какие приборы учет и где установлены, каким образом осуществлено подключение, кому принадлежит жилое помещение по адресу: г. <АДРЕС> там зарегистрирован и проживает.

Сам текст протокола об административном правонарушении содержит только ссылку на факт выявления сотрудниками сетевой организации безучетного потребления электроэнергии по адресу жилого помещения. Сведения о потерпевшем, которому причинен материальный ущерб, в протоколе не указаны. Кроме того, в представленной копии акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 01.08.2023г. имеется ссылка на фиксацию нарушения с помощью фото- и видеосъемки, но ни фотоматериал, ни видеозапись к протоколу не представлены. Сотрудники, составившие акт, не опрашивались. В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении 44/180960 от 29.08.2023 г. по ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении ФИО1 в УМВД России по г. Костроме для устранения недостатков.

Мировой судья Д.В. Алешникова Копия верна: мировой судья Д.В. Алешникова