К делу № 5 - 426/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 03 октября 2023 г. ст. Калининская Краснодарский край Мировой судья судебного участка № 147 Калининского района Краснодарскогокрая Острижный С.И., с участием помощника прокурора Мельчаковой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, поступивший из Прокуратуры Калининского района Краснодарского края в отношении должностного лица - главы администрации Старовеличковского сельского поселения ФИО7, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу<АДРЕС> фактически проживающего по адресу: <АДРЕС> паспорт (серия, номер): <НОМЕР> о совершении правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО7, являясь должностным лицом органа местного самоуправления, совершил правонарушение, выразившееся в нарушении установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан. В судебный участок №147 Калининского района из прокуратуры Калининского района поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО7, согласно которому Прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией Старовеличковского сельского поселения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, в ходе которой выявлены нарушения. Статья 33 Конституции Российской Федерации предусматривает право граждан Российской Федерации обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Реализация гражданином данного права регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон № 59-ФЗ). Согласно ч. 3 ст. 5 Закона № 59-ФЗ гражданин при рассмотрении его обращения имеет право получать письменный ответ по существу поставленных вопросов либо уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов. В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона № 59-ФЗ должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, а также дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Лица, виновные в нарушении данного Закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. В силу ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами. Вместе с тем, в ходе проверки выявлены факты ненадлежащего рассмотрения обращений граждан. Так, 11.07.2023 зарегистрировано обращение <ФИО1> по вопросу принятия мер к соседу, у которого земельный участок зарос травой, не обрабатывается. Данное обращение перенаправлено для рассмотрения в ОНД и ПР Калининского района ГУ МЧС России по Краснодарскому краю, однако, в рамках своей компетенции в сфере благоустройства проверка не проведена. Аналогичные нарушения выявлены по обращениям <ФИО2> от 06.07.2023 <ФИО3> от 04.08.2023, 2 обращения <ФИО4> от 09.08.2023 <ФИО5> и <ФИО6> от 12.07.2023. Ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления предусмотрена ст. 5.59 КоАП РФ. Таким образом, в действиях главы Старовеличковского сельского поселения Калининского района ФИО7 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления.
ФИО7 в судебное заседание, не явился, однако 03.10.2023 от него поступило заявление с просьбой рассмотреть административное дело в его отсутствие. Обстоятельств дела не оспаривал, о приобщении дополнительных документов не ходатайствовал.
В судебном заседании помощник прокурора Мельчакова Е.П. настаивала на привлечении должностного лица - ФИО7 к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ, так как считает его вину доказанной, факт нарушения, установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления, на которые возложено осуществление публично значимых функций имел место. Исследовав материалы об административном правонарушении, оценив доказательства, суд находит вину должностного лица ФИО7 установленной, его действия правильно квалифицированы по ст. 5.59 КоАП РФ, нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления, на которые возложено осуществление публично значимых функций. Вина в совершении административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.09.2023; объяснением ФИО7; заявлением <ФИО4>; письмо исх. <НОМЕР> от 16.08.2023; заявлением <ФИО4>; письмо исх. <НОМЕР> от 23.08.2023; заявлением <ФИО3>; письмо исх. <НОМЕР> от 10.08.2023; заявлением <ФИО1>; фототаблицей в количестве 2-х листов; выпиской из ЕГРН; письмо исх. <НОМЕР> от 14.07.2023; письмо исх. <НОМЕР> от 14.07.2023; заявлением <ФИО2>; фототаблицей в количестве 3-х листов; выпиской из ЕГРН; письмо исх. <НОМЕР> от 14.07.2023; письмо исх. <НОМЕР> от <ДАТА11> Ставить под сомнения сведения, указанные в постановлении и иных письменных доказательствах, оснований не имеется. Данные доказательства суд считает достоверными, поскольку они согласуются между собой, нарушений при их составлении не установлено. В связи с чем, мировой судья принимает указанные документы в качестве допустимых доказательств по делу, соответствующих требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Постановление составлено прокурором в порядке ст. 28.4 КоАП РФ. Таким образом в судебном заседании установлено событие административного правонарушения, виновность должностного лица, привлекаемого к административной ответственности. При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3. КоАП РФ, не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст.4.2.КоАП РФ, является признание вины. Руководствуясь ст.5.59, ст.ст.4.2, 29.10 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо -главу администрации Старовеличковского сельского поселения ФИО7 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере - 5000 рублей. Сумму штрафа перечислять по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>) ИНН <***> КПП 230801001 Банк получателя: Южное ГУ Банка России БИК 010349101 к/с 40102810945370000010, счет 03100643000000011800 ОКТМО 03619000, КБК 83611601053010059140 УИН 0411434014700426230005591. Административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию (копию квитанции) необходимо представить мировому судье. В случае неуплаты административного штрафа в срок, постановление будет направлено в службу судебных приставов для исполнения. В случае неуплаты административного штрафа в срок, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Калининский районный суд путем подачи жалобы мировому судье.Мировой судья С.И. Острижный