Решение по административному делу

дело № 5-370/2025 51MS0037-01-2025-005124-42 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Заполярный 30 октября 2025 года

и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Печенгского судебного района Мурманской области, мировой судья судебного участка № 2 Печенгского судебного района Мурманской области Волкова Екатерина Юрьевна, расположенного по адресу: <...>,

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и материалы дела в отношении

ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>

установил:

по состоянию на 00 час. 01 мин. 10.01.2025 ФИО3 являясь директором Автономной некоммерческой организации культуры и искусства «Баренцдом», расположенной по адресу: <АДРЕС>, в срок, установленный пп.5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не представила в осуществляющий индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации организации сведения по форме ЕФС-1 (ИСХОДНАЯ) о трудовой деятельности. В судебное заседание ФИО3 не явилась, заблаговременно и надлежащим образом извещалась о месте и времени рассмотрения дела, путем направления судебного извещения по месту жительства, которое вернулось в адрес суда, в связи с истечением срока хранения. Предпринятые меры по извещению лица, привлекаемого к административной ответственности о совершении в отношении него процессуального действия мировой судья находит достаточными, позволяющими считать ФИО3 извещенной надлежащим образом, а потому, учитывая, что об уважительности причин неявки ФИО3 не сообщила, каких-либо сведений о намерении воспользоваться услугами защитника ею не представлено, в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. Изучив и исследовав материалы административного дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в бездействии ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Часть 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с п.п.5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения о дате заключения, дате прекращения и иных реквизитах договоров гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения (п.п.6 п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»). В судебном заседании установлено, что 31.12.2024 окончен договор гражданско-правового характера, заключенный между Автономной некоммерческой организации культуры и искусства «Баренцдом» и ФИО1

Таким образом, срок представления сведений о заключении договора гражданско-правового характера по форме ЕФС-1 - не позднее 09.01.2025. Вместе с тем, как следует из материалов дела, Автономной некоммерческой организации культуры и искусства «Баренцдом» форма ЕФС-1 об окончании договора гражданско-правового характера с ФИО1 в пенсионный орган представлена <ДАТА8> по ТКС. Вина должностного лица ФИО3 в совершении административного правонарушения, подтверждается письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 29.09.2025, согласно которому по месту нахождения Автономной некоммерческой организации культуры и искусства «Баренцдом»: <АДРЕС>, ФИО3, являясь должностным лицом - директором автономной некоммерческой организации культуры и искусства «Баренцдом» (на момент совершения административного правонарушения), в срок, установленный пп.5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не представила в осуществляющий индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации, сведения по форме ЕФС-1 о трудовой деятельности в ФИО2 - актом <НОМЕР> от 11.04.2025 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, согласно которому автономная некоммерческая организация культуры и искусства «Баренцдом» предоставлена форма ЕФС-1 о расторжении договора гражданско-правового характера 13.01.2025 г.; - сведениями о предоставлении 13.01.2025 отчетности автономной некоммерческой организации культуры и искусства «Баренцдом» о расторжении договора гражданско-правового характера с ФИО1 31.12.2024; - выпиской из ЕГРЮЛ; иными материалами дела. Бездействие должностного лица ФИО3 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования. У суда не имеется оснований не доверять указанным материалам дела, нарушений требований закона при составлении указанных документов не имеется.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено. В силу ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Из анализа вышеприведенных правовых норм, устанавливающих условия привлечения к административной ответственности ряда специальных субъектов, следует, что при назначении административного наказания судья (должностное лицо административного органа) должен проверить наличие оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ (в том числе и совокупность обстоятельств, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ). Санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ не предусмотрено назначение административного наказания в виде предупреждения. Вместе с тем, обстоятельств, свидетельствующих о том, что при совершении должностным лицом -директором Автономной некоммерческой организации культуры и искусства «Баренцдом» административного правонарушения причинен вред или возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также причинен имущественный ущерб из материалов дела не усматривается, следует учесть также тот факт, что правонарушение совершено ФИО3 впервые. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным применить положений статьи 4.1.1 КоАП РФ поскольку имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ. Исходя из вышеизложенного, с учетом данных о личности ФИО3, конкретных обстоятельств дела, возможно заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1.1, 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об АП,

постановил:

должностное лицо ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Печенгский районный суд Мурманской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.Ю. Волкова