Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-452/2025г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

15 августа 2025 года г. Стерлитамак РБ

Мировой судья судебного участка № 8 по городу Стерлитамаку <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шихбабаев Марат Искендарович (453120, <...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> привлекаемого к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

12.08.2025 года ИДПС отдела ГАИ УМВД России по г.Стерлитамаку составлен протокол об административном правонарушении 02 АП № 679896 в отношении ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Из названного протокола об административном правонарушении 02 АП №679896 от 12.08.2025 г. усматривается, что 12.08.2025 г. в 16 час. 00 мин. ФИО2, управлял транспортным средством без государственных регистрационных знаков, повторно. Указанный протокол и представленные материалы содержат недостатки, препятствующие рассмотрению. В силу п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В соответствии с ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом. Согласно части 3 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. В соответствии с пунктом 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об административных правонарушениях в области дорожного движения (жалоб (протестов) на постановления по таким делам) необходимо учитывать, что согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении (например, протокола об административном правонарушении, протоколов о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения), если указанные доказательства получены с нарушением закона. Все собранные доказательства подлежат оценке по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не могут выступать предметом самостоятельного оспаривания. В силу части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса. Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение. Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении. При этом в силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. В силу положений приведенных выше норм изменение, дополнение сведений, ранее указанных в протоколе об административном правонарушении, могут быть внесены в данный протокол в отсутствие лица, в отношении которого он составлен, только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени внесения соответствующих изменений, дополнений в протокол. Иное толкование приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении его процессуальных действий. Из материалов дела следует, что в протоколе об административном правонарушении внесены исправления части статьи 12.2 КоАП РФ, однако какие именно изменения внесены в протокол, дата внесения изменений, кем данные изменения внесены, а именно подпись должностного лица и печать отсутствуют. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что изменения внесены в протокол без соблюдения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, выраженной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 данного Кодекса необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Поскольку изменения в протокол об административном правонарушении внесены должностным лицом с существенным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанное влечет признание данного протокола недопустимым доказательством по делу. С учетом изложенного выше судья находит, что протокол об административном правонарушении 02 АП № 679896от 12.08.2025 г. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.2 ч. 5 КоАП РФ, в отношении ФИО2 и прилагаемые к нему материалы представлены суду неполно, что является препятствием для полного, всестороннего, своевременного рассмотрения дела по существу, в связи с чем приходит к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и прилагаемых к нему материалов должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении 02 АП № 679896 от 12.08.2025 г. и другие материалы дела в отношении ФИО2 <ФИО1>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 12.2 КоАП РФ, возвратить в ОГИБД УМВД РФ по г.Стерлитамак, для устранения недостатков.

Мировой судья М.И. Шихбабаев