ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

село Исаклы 11 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 135 Исаклинского судебного района Самарской области Трошкин А.В., с участием старшего помощника Куйбышевского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры Загаринской И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении

ФИО2, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, председателя <ОБЕЗЛИЧЕНО> паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА3>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении ФИО2, являясь руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО>», имеющего юридический адрес: <АДРЕС> <АДРЕС>, в установленный частью 4 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» срок не сообщил в Средневолжское линейное управление МВД России на транспорте о заключенном <ДАТА5> трудовом договоре с ранее замещавшим должность инспектора отделения морально-психологического обеспечения отдела по работе с личным составом ФИО3, то есть совершил правонарушение, предусмотренное статьей 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебное заседание ФИО2 не явился, представил заявление, согласно которому просил рассмотреть дело без его участия, вину в совершении правонарушения признает, в содеянном раскаивается. Участвующий в судебном заседании помощник Куйбышевского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры Загаринская И.А. в своем заключении указала, что ФИО2 нарушил требования Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии коррупции», вследствие чего в его действиях содержится состав правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Решая вопрос о наличии в действиях ФИО2 состава правонарушения, судья исходит из следующего: Статьей 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА6> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". В силу части 4 статьи 12 Закона о противодействии коррупции, статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 статьи 12 Закона о противодействии коррупции, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 5 статьи 12 названного закона). Исходя из взаимосвязанных положений частей 4 и 5 статьи 12 Закона о противодействии коррупции, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в неисполнении работодателем при привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора или гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) на выполнение работ (оказание услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей гражданина, замещавшего должности государственной (муниципальной) службы, перечень которых установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации (бывший государственный (муниципальный) служащий), обязанности сообщать в десятидневный срок о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного (муниципального) служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной (муниципальной) службы (абзац второй пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> N 46 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"). Из материалов дела следует, что в ходе проверки, проведенной Приволжской транспортной прокуратурой, установлено, что ФИО3 в период с <ДАТА8> по <ДАТА9> замещал должность инспектора отделения морально-психологического обеспечения отдела по работе с личным составом Средневолжского ЛУ МВД России на транспорте. Данная должность включена в перечень должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от <ДАТА10> N 848. В соответствии с приказом начальника Средневолжского ЛУ МВД России на транспорте ФИО3 <ДАТА9> уволен с указанной должности. Приказом председателя <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА5> <НОМЕР> ФИО3 принят на должность тракториста-машиниста, в тот же день с ним заключен трудовой договор <НОМЕР>. В соответствии с протоколом <НОМЕР> внеочередного общего собрания <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА11> его председателем избран ФИО2 сроком на 5 лет. Уведомление о привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора <ФИО1>, замещавшим ранее должность, включенную в названный выше перечень, председателем <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 направлено по последнему месту службы принятого работника в Средневолжское ЛУ МВД России на транспорте <ДАТА12>, то есть с нарушением десятидневного срока, установленного частью 4 статьи 12 Закона о противодействии коррупции. Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором имеется письменное объяснение ФИО2 о согласии с правонарушением (л.д.2-5);

- уведомлением о приеме на работу и копией конверта, в соответствии с которыми указанное уведомление отправлено <ДАТА12>, поступило в Средневолжское ЛУ МВД России на транспорте <ДАТА13> (л.д.6, 7); - выпиской из приказа от <ДАТА8> <НОМЕР> л/с о назначении ФИО3 на должность инспектора отделения морально-психологического обеспечения отдела по работе с личным составом Средневолжского ЛУ МВД России на транспорте (л.д.22); - выпиской из приказа от <ДАТА9> <НОМЕР> л/с об увольнении ФИО3 с должности инспектора отделения морально-психологического обеспечения отдела по работе с личным составом Средневолжского ЛУ МВД России на транспорте (л.д.23); - копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА5>, заключенного <ОБЕЗЛИЧЕНО>» с ФИО3 (л.д.16-17), в соответствии с которым последний принят на должность тракториста-машиниста; - протоколом <НОМЕР> внеочередного общего собрания <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА11> об избрании ФИО2 председателем <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (л.д.30-32); - приказом <НОМЕР> от <ДАТА11>, в соответствии с которым ФИО2 приступил к исполнению обязанностей председателя <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (л.д.29). Оценивая указанные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что в действиях председателя <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 содержится состав правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как установлено, что он, являясь работодателем, привлек к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА6> N 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 в судебном заседании не установлено. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО2, судья учитывает его раскаяние.

С учетом обстоятельств дела и данных о личности нарушителя, руководствуясь статьями 29.5-29.11, 3.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области) ИНН <***>; КПП 631101001; ОКТМО 36616000; банк получателя - отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области г. Самара; номер казначейского счета: 03100643000000014200; БИК (БИК ТОФК) 013601205; номер единого казначейского счета 40102810545370000036; КБК 71511601193010029140; УИН 0319929300000000001497707.

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса. Постановление может быть обжаловано в Исаклинский районный суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.В.Трошкин