Дело № 5-72-411/2023 УИД34 MS0082-01-2023-004903-71 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Волжский 15 ноября 2023 года Мировой судья судебного участка №72 судебного района г. Волжский Волгоградской области, расположенного по адресу: <...>, ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 27 октября 2023 года, в отношении: ФИО2, <ДАТА3> рождения, уроженки <АДРЕС>, директора ООО «Главная книга», паспорт <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося административной ответственности,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.6 ч. 4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Контрольно-счетной палатой городского округа - город Волжский Волгоградской области на основании п. 1.10 Плана работы «Контрольно-счетной палаты городского округа - г. Волжский Волгоградской области» на 2023 г., проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности и использования средств субсидий, выделенных из бюджета на выполнение муниципального задания и иные цели МАУ «Парк культуры и отдыха «Волжский» за 2022 год, в том числе проверка использования средств, направленных в виде субсидий из областного бюджета на обеспечение сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия за 2021-2022 и истекший период 2023 г. В ходе проведенной проверки финансово-хозяйственной деятельности МАУ «Парк культуры и отдыха «Волжский» установлено, что ФИО2, являясь директором ООО «Главная книга», расположенного по адресу <...> допустила грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету в том числе к составлению, либо предоставлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности. Тем самым, ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.15.6 ч. 4 КоАП РФ. ФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, уважительности причин неявки суду не представила, не ходатайствовала об отложении дела.

При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 в силу ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья полагает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.6 ч. 4 КоАП РФ, установленной по следующим основаниям. Статья 15.15.6 ч. 4 КАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, повлекшее представление бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, содержащей значительное искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, повлекшее значительное искажение показателей этой отчетности. Согласно п. 4 примечания к ст. 15.15.6 - под грубым нарушением требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубым нарушением порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности понимается: 1) искажение показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, которое привело к искажению информации об активах, и (или) обязательствах, и (или) о финансовом результате: более чем на 10 процентов; не менее чем на 1 процент, но не более чем на 10 процентов и на сумму, превышающую один миллион рублей; 2) искажение показателя бюджетной отчетности, выраженного в денежном измерении, которое привело к искажению показателя результата исполнения бюджета; 3) занижение сумм налогов и сборов, страховых взносов на сумму, превышающую один миллион рублей, вследствие нарушения требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету и (или) искажения показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности; 4) включение в бюджетную или бухгалтерскую (финансовую) отчетность показателей, характеризующих объекты бухгалтерского учета и не подтвержденных соответствующими регистрами бухгалтерского учета и (или) первичными учетными документами; 5) регистрация в регистрах бухгалтерского учета мнимого объекта бухгалтерского учета (в том числе неосуществленных расходов, несуществующих обязательств, не имевших места фактов хозяйственной жизни) или притворного объекта бухгалтерского учета; 6) ведение счетов бюджетного (бухгалтерского) учета вне применяемых регистров бухгалтерского учета; 7) отсутствие первичных учетных документов, и (или) регистров бухгалтерского учета, и (или) бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, и (или) аудиторского заключения о бухгалтерской (финансовой) отчетности (в случае, если проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности является обязательным) в течение установленных сроков хранения таких документов.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является директором ООО «Главная книга» с 01.02.2022 года.

26.01.2022 между МАУ «Парк культуры и отдыха «Волжский» (заказчик) и ООО «Главная книга» (исполнитель) заключен договор на оказание бухгалтерских услуг №01-1, 30.01.2023 года между МАУ «Парк культуры и отдыха «Волжский» и ООО «Главная книга» заключен договор на оказание бухгалтерских услуг №01-6, по которым заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство оказать бухгалтерские услуги по ведению бухгалтерского и налогового учета. В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Как следует из акта №11 проверки финансово-хозяйственной деятельности МАУ «Парк культуры и отдыха «Волжский» за 2021-2022 и истекший период 2023 года от 25.08.2023 года выявлены нарушения, а именно: 1. Нарушение требований п. 20 и 21 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Аренда» (СГС «Аренда»), который утвержден приказом МФ РФ от 31.12.2016 №258н: в бухгалтерском учете Учреждения на 01.01.2022 право пользования встроенным нежилым помещением, которое получено по договору от 12.10.2017 №245бп (срок действия до 11.10.2022 г.) отображено на забалансовом счете 01 «Имущество, полученное в пользование» в количественном выражении 1 шт. и на балансовом счете 111.42 «Права пользования нежилыми помещениями (зданиями и сооружениями)» в сумме арендных платежей за весь срок пользования имуществом, которая составляет 2759632,20 руб.; принятое к учету право пользования активом в течение срока пользования имуществом, установленного договором (до 11.10.2022 г.), не амортизировалось, сумма арендных платежей не уменьшалась; после заключения нового договора от 01.11.2022 №467бп справедливая стоимость арендных платежей не была рассчитана, амортизация по договору не начислялась; в бухгалтерском учете на 31.12.2022 г. на балансовом счете 111.42 отражена общая сумма арендных платежей в размере 2759632,20 руб., предусмотренная договором, срок действия которого истек. 2. согласно п. 9 Инструкции №33н «…бухгалтерская отчетность составляется на основе данных Главной книги и других регистров бухгалтерского учета, установленных законодательством Российской Федерации для учреждений, с обязательным проведением сверки оборотов и остатков по регистрам аналитического учета с оборотами и остатками по регистрам статистического учета, а также на основе плановых (прогнозных) и (или) аналитических (управленческих) данных, сформированных в ходе осуществления субъектом учета своей деятельности». Несоответствие данных регистра бухгалтерского учета Главной книги данным годовой отчетности, свидетельствует об искажении данных формы 0503730 «Баланс муниципального учреждения» и формы 0503768 «Сведения о движении нефинансовых активов учреждения». 3. Проверкой соблюдения требований Инструкции №157н в части отражения в учете неисключительных прав на программное обеспечение установлено, что на забалансовом счете 01 «Имущество, полученное в пользование» числиться 8 программных продуктов стоимостью 31733,00 руб. (в том числе 3 единицы на общую сумму 6360,0 руб. со сроком полезного использования неисключительного права более 12 месяцев). Согласно требованию п.п. 151.1, 151.2 Инструкции 157н: полученные в пользование неисключительные права на программное обеспечение (продукт) со сроком полезного использования более 12 месяцев учитываются на балансовом счете 011161000 «Права пользования программным обеспечением и базами данных» по стоимости, указанной в лицензионном договоре. В нарушение п. 6 СГС «Нематериальные активы» и п. 151.1 Инструкции №157н по состоянию на 01.01.2022 и 31.12.2022 объект нефинансовых активов не признан нематериальным активом, стоимость исключительных прав на программное обеспечение (продукт) сро сроком полезного использования более 12 месяцев не учтена на балансовом счете 111.61 в сумме 6360,0 руб. Отсутствие полной и достоверной информации привело к искажению бухгалтерской отчетности за 2022 год: формы 0503730 «Баланс государственного (муниципального) учреждения» и формы 0503768 «Сведения о движении нефинансовых активов учреждения». При учете расходов на программное обеспечение (приобретение учреждением прав пользования на результаты интеллектуальной деятельности), срок полезного использования которых истекает в году, следующим за годом приобретения таких прав пользования счет 40150 «Расходы будущих периодов» не применяется, что является нарушением п. 302 Инструкции №157н, согласно которому: «Счет предназначен для учета сумм расходов, начисленных учреждением в отчетном периоде, но относящихся к будущим отчетным периодам». В результате на финансовый результат 2022 года отнесены расходы, которые относятся к будущим отчетным периодам, что привело к его искажению на 6360,0 руб., что составляет 100% искажения. Лицо, на которое возложено ведение бухгалтерского учёта, и лицо, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учёта, не несёт ответственность за соответствие составленных другими лицами первичных учётных документов свершившимся фактам хозяйственной жизни. Ответственным является лицо, которое ответственно за оформление факта хозяйственной жизни и своевременную передачу первичных учётных документов для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учёта, а также достоверность этих данных. В соответствии с частью 1 статьи 7 и статьи 9 Федерального закона N 402-ФЗ на руководителе экономического субъекта лежит обязанность по организации ведения бухгалтерского учета и хранения документов бухгалтерского учета, а также определение состав первичных учетных документов, применяемых для оформления фактов хозяйственной жизни экономического субъекта, и перечень лиц, имеющих право подписи первичных учетных документов Мировой судья считает, что у ФИО2 как должностного лица имелась возможность для выполнения требований закона, однако ею не были приняты все зависящие от него меры для его исполнения. Таким образом, директором ООО Главная книга» ФИО2 допущены нарушения требований п. 3 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О бухгалтерском учёте», п. 3 Инструкции № 157н при оформлении первичных учётных документов и отражения их в бухгалтерском учёте, повлекшие к искажению данных годовой отчетности учреждения за 2022 год. Действия ФИО2 следует квалифицировать по ст.15.15.6 ч. 4 КоАП РФ, то есть грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, имущественное положение. Отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2.

На основании изложенного, мировой судья считает возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 15.15.6 ч. 4 КоАП РФ. В соответствии со ст.32.2 ч.1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.6 ч. 4 КоАП, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей. Сумму штрафа следует перечислить по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 343501001, ОКТМО 18710000, БИК 011806101, КБК 76011601154010000140, р/с <***>, л/сч <***> в УФК по Волгоградской области (Управление финансов администрации г. Волжского «Контрольно-счетная палата») ЕКС 40102810445370000021. Постановление может быть обжаловано в Волжский городской суд Волгоградской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: